劳务市场

什么是劳务市场
　　劳务市场是指利用市场机制调节劳动力供求关系，引导劳动力合理流动，实现劳动力在社会经济各领域的合理配置的场所。
　　从广义上说，劳动力市场是指以市场机制为基础性方式对劳动力资源进行配置和调节的经济关系，其内容包括劳动契约、劳动就业、工资分配、社会保障、劳动立法、职业培训、职业咨询、职业安全卫生以及特殊群体劳动者的保护等。
　　从狭义上说，劳动力市场仅指劳动力供求双方双向选择、进行劳动力交换的场所，以及运用市场机制调节劳动力供求关系的组织形式。
劳务市场的分类
　　1.生活劳务市场，即直接为人们生活提供服务的市场，
　　2.生产劳务市场，即直接为生产和再生产过程提供有关劳务的市场。
　　3.流通劳务市场。诸如生产过程的继续，如包装、储存、保管等劳务市场；交换性劳务市场；金融劳务市场等。
　　4.社会劳务市场，如公共事业服务、保卫服务、行政服务等。
劳务市场的功能
　　第一、以劳动力成本的杠杆分配劳动力，实现人力资源的最优配置。在这里劳动的支配者——用人单位和劳动者本人。根据投入产出的原则作为劳动力配置的基本目的。
　　第二、调节劳动力的供需关系。当劳动力供大于求时，劳动力成本相对降低。当劳动力供不应求时，劳动力成本上升。在任何一个劳动市场中，都存在着劳动者把自身拥有的劳动力交付给经营者分配的过程，在这个过程中劳动力的数量、质量以及报酬状况都受供求关系的影响。
　　第三、竞争机制是劳动市场的又一个重要功能。劳动者素质与劳动力成本是决定劳务市场竞争市场的主要因素，劳动者为选择合适的企业而竞争，企业为选择合格的人才而竞争。
　　过去我国劳动力一直由国家统一安置，因此不存在劳务市场。现在劳动力的需求方出现了多元化的趋势，个体、私营、民营以及其它非国有企业都成为劳动力的需求方，为劳务市场的建立提供了基础，同时劳动力的主体——劳动者也拥有选择工作的自由，出现了供需双方的选择趋势，这也为劳务市场的建立提供了前置条件。可以说劳务市场已成为市场经济建设中的一个主要组成部分。
劳务市场的特点
　　第一、劳动力供求双方的关系比其它生产要素市场供求双方的关系复杂。因为其它生产要素市场上供求双方只在市场交换过程中发生关系。而劳动力供求双方的关系在市场交换完成之后仍然存在。劳动力需求方要通过支配劳动力供给来达到购买的目的。
　　第二、劳动力不能像其它生产要素那样被储存或报废，劳动者在脱离生产时仍然要维持其生计，这一特征是其它生产要素市场所不具备的。
　　第三、劳动力供给方——劳动者，可以组织起来提高劳动力的价格，所有这些特征的基本点都缘于劳动力的自身特征，即劳动力不同于其它生产要素或商品，鉴于上述特点，应对劳务市场给予极大关注，并建立起较完善的社会保障体系，以促进劳务市场的发育与完善。
劳务市场的管理
　　我市劳务市场的管理由劳动部门、人事和工商管理部门协调进行，目前我市劳务市场发展很不完善，应考虑对劳务市场的管理分为长期和短期管理两种模式结合进行。
　　1、短期管理
　　这主要是解决劳务市场运行中急需解决的问题，通过过渡性措施来使劳务市场在短期时间内较为规范地发展。
　　首先，要抓好就业、分配(如复员、转业军人)、保障这三大劳务市场要素。从根本上理解劳务市场的内涵，即劳务市场的根本在于发挥市场机制，以市场机制来调节劳动力的供求关系。同时对就业的概念要有全面理解。正视我市存在失业这种现实，应当承认失业，允许失业，掌握我市劳动力的分布与配置情况，减少摩擦性失业的人数。通过社会保障体系，为劳动力提供就业前的技能培训，以解决结构性失业的问题，利用工资杠杆调节劳动力市场价格。
　　第二、建立服务、仲裁、保障体系、劳动人事、工商、税务等各政府职能部门协调行动，使劳务市场成为调动劳动分配主渠道。这样，既可以为无一技之长的人提供就业前培训，又可以为劳动力就业前提供生活保障，同时还可以解决劳动纠纷，以扩大进入劳务市场人员的范围，对劳动力资源予以保护。
　　2、长期管理
　　首先实现劳动力管理体制的改变，就让市场机制代替计划管理引导劳动力流向，完善劳务市场行动机制，政府以劳务市场的最大需求者的身份对劳动力的供求平衡进行调节，使劳动用工制度发生根本性转变。
　　第二、实现管理、用人、择人三分离，在微观上保证企业用人权和劳动力的自主地位。用人单位有选择劳动力的权利，个人有择业权利，政府通过法律手段保证市场机制的正常运行。解决单位——社会——人三者间正当的利益分配问题，使劳动报酬货币化、交易过程社会化、交易成果契约化，指导劳动力的合理流动。
　　第三、建立完善社会保障体系。社会保障体系包括：就业前的培训、就业方向、就业信息提供、失业期间保障金的提供，退休后养老保障，这些内容由社会来提供，而不是由企业提供，社会保障体系的资金由劳动者按收入比例，以纳税形式提供，使劳动力流动无后顾之忧。
　　劳务市场是一个复杂的系统工程，这是我国经济体制改革中的一个重点与难点，没有一个完善的劳务市场体系，就不可能完善社会主义市场经济体系。它是一个漫长而又艰巨的工作，又是亟待解决和探讨的。这项工作的核心是彻底改变人们劳动就业的意识，树立起一个新的劳动就业观念，我们的劳务市场建立才能真正具备理论基础和群众基础，这是关系到改革的成败，关系到改革措施，才能为广大劳动者接受。

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