福利国家

什么是福利国家
　　福利国家是指以推行社会政策、经济政策，增进国民福利为重要活动方向的垄断资本主义国家，是垄断资产阶级为缓和国内矛盾，维护资产阶级政体利益和长远利益而采取的一种新的统治形式。
福利国家的特点
　　从统治方法上看，它与自由主义方法、帝国主义和法西斯主义的统治方法相区别，它所采取的种种改良措施，并没有改变垄断资产阶级专政的本质，依然是资产阶级的政治统治，是垄断资本与资产阶级国家相融合的表现。
　　第一，福利国家不能解决资本主义社会的基本矛盾；
　　第二，福利国家不但不能解决经济危机，而且会加重国家负担，使国家对频频袭来的经济危机变得无能为力；
　　第三，福利国家政策无法挽救资本主义必然灭亡的历史命运。
　　总之，福利国家是垄断资产阶级从整体利益和长远利益出发，缓和阶级矛盾和社会冲突，的一种改良主义方法，是面对日益强大的无产阶级和广大劳动人民的斗争力量而采取的一种权宜之计。这种权宜之计在一定历史条件下和一定时期内可能起到一定的缓和作用，但改变不了垄断资产阶级专政的本质。
福利国家的危机
　　福利国家的危机可以简单地归纳为七个方面：
　　第一，是所谓的福利病，有人把它叫做“过度福利”——太多的福利使得人们的创业精神和闯劲没有了，更有人说，福利国家会变成大锅饭，会导致效率损失以及高福利诱导下的高失业率，在一些国家，失业救济金很高，社会保障水平高到和在岗的工人差不多，很多人就不愿意干活了。法国这个问题就很严重，一方面是投资率下降，很多人无业可就；另一方面，高福利也造成了很多人有业不就。
　　第二，有人把它叫做第二种政府失灵。通常，政府在提供私人物品问题上是失灵的。但是20世纪80年代以来，不少学者指出，政府其实在提供公共物品上也有失灵的现象。比如说，很多福利国家都出现官僚化、资源浪费等现象。
　　第三，在发达国家，一个很严重问题是老龄社会与移民问题的挑战。人口老龄化导致了被养的人越来越多，养人的人逐渐减少，原来的福利体系就变得难以维系。再有就是移民问题。发达国家的高福利制度是吸引移民的重要因素，但是大量的移民到了这些国家以后，他们往往又很难被福利体制所接纳，于是这些国家出现了越来越严重的移民冲突。法国2006年初就出现了规模很大的移民骚动事件。
　　第四，民主福利国家会有一种现象，百姓希望有一个权力尽量小、责任尽量大的政府。这就导致了这些国家在最近几十年的发展中出现了一种现象——政策向右时，往往是百姓得到更多的个人自由，但是福利被削减；政策向左时，往往是百姓得到更多的福利，自由被削减——这就导致权力和责任的某种失衡，我把它称之为反向的“尺蠖效应”。
　　第五，东欧国家出现了转轨过程中的困难。在民主条件下，国家的强大权力被削弱了，但是它原来承担的责任却很难被削弱。我曾经写过一首打油诗：“民主分家麻烦大，福利国家包袱多，工会吓跑投资者，农会赶走圈地客。”从中国人的眼光看，这是好现象，因为老百姓的地位很高，但是对于转轨时期的经济，则有一定的承受能力问题，这样一来，投资率就下降，所以很多东欧国家在转型期都面临一些麻烦。有人说，这些麻烦是因为他们搞了什么休克疗法等等，老实说，所谓的休克疗法，都是讲讲而已。
　　第六，全球化造成的新挑战。在没有进入全球化的时候，不管怎么说，福利国家还能够正常运作。但是进入全球化时代后，就造成一种资本外流、廉价商品大量涌入的现象。资本流出造成的一个结果就是税源减少，福利国家最基本的机制就是高税收、高福利。税源减少导致工会失去谈判能力。20世纪 90年代以来，欧洲主要发达国家普遍出现工会边缘化的趋势。
　　第七、福利国家和现在的民族国家体系的冲突。正常情况下，发展对于这些发达国家已经不是什么问题，现在很多人都愿意追求一种更潇洒的自由，在经济学上不是“利润最大化”，而是“闲暇最大化”。如果在一个国家内这样可以，但是我们现在还是民族国家体系，国家竞争难以回避。如果不看美国，法国人会觉得他的日子过得不错，但是看看美国，法国就坐不住，在民族国家的条件下，竞争压力就使得你不能不感到很大的危机。
福利国家的发展
　　现代福利国家是从19世纪逐渐发展起来的，和救济贫困不同，最早见于德国俾斯麦的社会保险体系，北欧国家是从自治、互助福利体系发展起来的，其他从1930年起，如荷兰、澳大利亚、乌拉圭、新西兰等是由政府提供发展起来的。
　　纳粹德国被公认是世界上第一个福利国家，20世纪的大萧条促使许多国家选择了福利国家的道路，为穷人提供了“从摇篮到坟墓”的服务，被认为是共产主义和资本主义国家之间的中间路线。第二次世界大战后，欧洲许多国家选择了为人民提供部分或全面的社会服务体系。
　　现代福利国家从提供现金福利(养老金、失业补助)扩大到其他方面(卫生保障、婴幼儿保障)等，通过这些福利，福利国家已经影响了他们公民的消费和休闲的习惯。
　　由于石油收入的增加，沙特阿拉伯科威特、卡塔尔、巴林、阿曼等产油国也成为了福利国家。

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