准财政活动

　　Quasi-fiscal activities
　　准财政活动主要由中央银行、公共金融机构和非金融公共企业实施，分三类，第一，与金融体系有关的操作，包括有补贴的贷款（有管理的贷款利率、优惠再贴现做法、担保不足的和低于标准的贷款、贷款担保）、低报酬的准备金要求、信贷限额、救援操作；第二，与外汇体制有关的操作，包括多重汇率、进口保证金、购买国外资产的保证金、汇率担保、有补贴的外汇风险保险；第三，与商业企业部门有关的操作，包括收费低于商业价格、提供非商业服务（例如社会服务）、出于预算收入目的的定价、对供应商的高于商业价格的支付。准财政活动往往通过简单的行政决定实行，不记录在预算或预算报告中，并且往往不受立法机构和公众的监督。准财政活动信息的重要性在于，第一，在准财政活动规模很大的情况下，预算差额不再是政府财政状况的一个可靠指标，这使财政政策的设计变得更为复杂；第二，官方政府收入和支出统计并不准确反映政府的实际规模；第三，准财政活动可能带来隐含的或有负债；第四，准财政活动往往具有再分配效应。鉴于准财政活动的性质和潜在的财政重要性，理想的情况是，在评估财政状况时应将其考虑在内。但是，确定并量化准财政活动十分困难并存在争议，但是，有关准财政活动的声明应纳入预算文件，说明每一项准财政活动的公共政策目的、其期限和预期的受益人，这是财政透明度的一项基本要求。有关准财政活动的说明应该包括足够的信息，以便使人们至少可以对每项准财政活动的潜在财政重要性做出一些评估，并且，在可能的情况下，应对主要的准财政活动进行量化。但是，准确的量化需要估计要求实践担保的可能性，而这却难以知道。如果提供估计，还应说明估计的基础。经合组织最佳做法准则并不涉及有关准财政活动的报告。但是，最佳做法是，报告对准财政活动的财政重要性的量化估计，并且，提供有关量化基础的信息。
　　下面举例说明估算准财政活动的财政影响的方法，以由公共金融机构提供的有补贴的贷款为例。一家国有银行以5%的利率提供1000万美元的贷款，类似商业贷款的利率因具体的信贷风险因素不同而为15%-20%，年补贴额估计应为100万美元到150万美元之间。在没有任何因素表明应进行其他处理的情况下，应报告的该项准财政活动的成本是上述范围的中点，或说是125万美元。

热门词条

应收账款区域货币区间估计金融危机资本成本 CPI（Consumer Price Index）汇率资产经济美元单向定单租赁期外汇通服务外汇佣金 SME ISO 认可增量成本什一税 CFO MIT 加工销售 MG金融集团股价反弹抽签偿还股利收入技术空头陷阱资本 REF 市场中国股市中小企业备付金率美国两会价格吊空指数股灾葡萄牙币调至市价 pt 清算电子汇兑税粮下降三角形 FDI Writer 外汇银行投资管理阴烛 MACD width 冲账 Theta 短期同业拆借货币 peg 外汇交易法金融中介理论企业艾略特波段理论的含义消费发展战略黄金巴塞尔资本协议贴现现金流联系汇率制度拔档美国贝勒大学汇差清算率延期付款汇票产品短期国际商业贷款 Exposure 集中竞价计期汇票金融标准普尔（S&P）公司不完全竞争市场理论 (金融) 正利差分期付款汇票软通货出口物价指数资金选择权买方百分比回撤无记名汇票最低报价戴维·凯特标准·普尔 500指数抵押品持平德国工业产值德国消费者物价指数成本协同效益股票非农就业人口交易道琼斯公用事业平均指数持平指示汇票产品竞争力财务指标盈利能力比率德国伊弗研究所景气调查外汇实盘交易方式外汇实盘交易指令国际收支差额

准财政活动

热门专栏

财联社

财华社

格隆汇

国际金融报

英为财情

嘉盛集团

香港智远

智通财经

热门词条