肉价继续下跌，调控力度加大，思路当走在市场前面

为了稳定生猪生产、保障市场平稳有序供给，农业农村部近日召开部门协调会议，要求加大政策支持，精准实施生猪产能调控和冻猪肉收储调节，促进生猪生产平稳健康发展。

众所周知，自生猪价格步入下跌通道以来，就一直震荡下跌。期间，有过短暂上涨，曾以为生猪价格将进入平稳区间。谁知道，春节之后，仍然一路下跌。截至3月16日，全国生猪平均价格12.62元/公斤，又比前一周下降2.0%，同比下降了55.7%。从猪肉价格来看，同期，全国猪肉平均价格22.65元/公斤，也比前一周下降2.1%，同比下降了50.0%，这已是猪肉价格连续5周出现下降了。

也就是说，虽然有关方面已经采取了一系列稳定生猪市场、稳定生猪价格的措施，到目前为止，还没有产生明显效果，生猪价格仍在下降，对生猪养殖产生了极为不利的影响。一旦养殖户无法生存，将对未来生猪市场的平稳留下风险隐患。搞不好，就会出现生猪价格大起大落现象，不仅给市场带来不稳定，也会对居民生活造成不利影响。因此，稳定生猪市场秩序、稳定生猪价格，十分重要。

那么，如何才能稳定生猪价格呢？显然，需要找到生猪价格持续下跌的原因。有关方面给出的原因，主要是两大方面：一是生猪产能过剩，一是市场需求低迷。这两大方面的原因，或许都是生猪价格下跌的原因，但是，市场需求低迷显然不是主要原因，甚至不应当算是原因。因为，买肉不像买房，消费者会买涨不买跌。猪肉这东西，消费者不会因为价格下跌就少吃，等待猪肉涨价时再吃。也就是说，所谓市场需求低迷，只是有关方面找出的一个借口。真正导致生猪价格持续下跌的原因，是产能过剩，而且是产能严重过剩。

而从此轮生猪市场产能过剩的情况来看，恐怕不只是投资者、养殖户“冲动”的结果，也不只是投资者、养殖户追求高额利润的结果。相当一部分投资者、养殖户，是在地方政府的鼓动和鼓励下进入生猪养殖业、扩大生猪养殖产能的，且地方政府给予了一定的政策支持和激励。如果不是地方政府的政策鼓励和支持，很多投资者是不大可能进入生猪养殖领域的，许多养殖户也是不会扩大产能的。在生猪产能过剩问题上，有形之手是发挥了非常大的作用的。

不错，对投资者和养殖户来说，追求利润最大化，是他们的最重要目标。但是，并不是所有的投资者、养殖户，都会盲目投资生猪领域、扩大养殖规模。按照生猪养殖规律，一旦生猪价格过高，就必然会出现增加养殖规模等方面的问题，也会有一些投资者趁机进入生猪领域。只是，绝对不可能像这次的生猪市场，出现这么多的“新面孔”，养殖户也都将产能无限扩大。特别是新面孔，相当一部分是在地方政府的鼓励下进入到生猪养殖领域的。

事实也是，早在两年前，业内人士、专家就建议，要控制建立新的生猪养殖场，生猪产能已经严重过剩了。可是，有关方面和地方政府不闻不问，继续鼓励投资者进入生猪养殖领域，继续扩大产能。以至于到了去年下半年，有关方面还公开表示，生猪养殖产能终于达标了。而此时的生猪产能，已经不知道超标多少了。可见，在生猪市场、生猪养殖的调控方面，思路、思维落后市场多大距离。这样的调控，显然难以产生效果。

必须清楚，无论哪方面的调控，都不是单纯的市场调控、价格调控、产量或产能调控，而是思路调控、思维调控。如果思路跟不上市场的变化，思维跟不上市场的节奏，总是慢一拍，甚至慢几拍，就必然会出现调控不力、调控无效的现象。为什么在“房住不炒”定位没有提出前，对房地产市场的调控总是越调房价越高、越调房价涨得越快，就是思路、思维没有跟上市场的变化和节奏。而“房住不炒”定位，无疑找到了房地产市场的病根，从而在思路和思维方面，跟上了市场的变化和节奏，继而对市场实施超前调控、精准调控。

生猪市场也是如此，有关方面和地方政府绝不能被市场牵着鼻子走，不能让生猪价格左右自己的决策，而要依据实际情况，进行综合分析与判断，要多听各方意见。如果早在两年前就对已经出现的生猪产能过剩问题采取措施，叫停新建产能，生猪市场就不会出现产能严重过剩问题，生猪价格也不会一降再降。眼下需要做的，就是要帮助养殖户渡过难关，稳定市场，不要让养殖户大量退出，形成新的产能不足。纵然产能严重过剩，也是经不起折腾的，是需要平稳有序的。