从北京到武汉,三峡集团总部搬迁释放什么信号?

谭浩俊 2021-09-30 00:01

从北京到武汉,三峡集团总部搬迁释放什么信号?

三峡集团总部搬迁揭牌大会26日在湖北武汉举行,标志着三峡集团总部正式搬迁至武汉。

目前,三峡集团总部在武汉初期办公场所已具备办公条件。总部首批人员从26日起将在武汉办公,年底前将全部到武汉办公。在26日的搬迁大会上,三峡集团还与湖北省、武汉市、宜昌市签署战略合作协议,助力湖北打造一批千亿级产业集群。

想想也是,名为三峡集团,业务的主要部分也在湖北,但是,三峡集团的总部却在北京,确实让人难以想通。就算业务分布在全国各地,也不一定非要把总部设在北京,遥控指挥全国各地的分支企业,而应当把总部搬迁至主要业务所在地,从而更好地制定企业发展战略、谋划企业发展思路,让企业发展更加切合经济社会发展实际。

而事实是,央企大多数都把总部放在了北京,少数放在了上海等中心城市,只有极少数央企的总部是设在非中心城市的。即便总部不设在北京和中心城市,在北京也都有类似于总部一样的机构。看看一幢幢央企大楼,已经成为北京的一道风景线。而这些央企把总部设在北京,除可以在经济数据、人口数量,以及各种拜访央企形成的三产等带给给北京,给北京带来一定好处之外,实际对北京经济社会发展的影响是不大的。相反,由于集中了大量管理人员,反而让北京的城市人口密度、基础设施条件、社会福利分配、公共设施、交通管理等带来了很大的压力。

也正因为如此,中央提出了贯彻京津冀协同发展战略、疏解北京非首都功能的重要举措。而将(三峡)集团总部迁驻武汉,就是贯彻这一重要举措的具体行动,也是率先行动的标志。随着三峡集团总部搬迁到武汉,其他主要业务在外地、尤其是集中在某个区域的央企,也将逐步搬离北京。如果北京的非首都功能得到疏解,其他中心城市的企业,也包括央企,都有可能出现按需重新布局的现象,从而使企业布局结构更加合理。

殊不知,央企总部放在北京,对北京只是锦上添花,且这种花不是很美,有的甚至带有一些毒性。如果把总部搬到其他地方、尤其是经济欠发达地区,可能会对企业带来一些生活方面的不便,特别是子女上学、老人看病等,会有些差异。但是,对地方经济的发展却是作用巨大。一家企业带动一座城市、一个区域的现象将会很快出现。到时候,就有可能使这些城市和地区经济社会得到很快发展。譬如一汽、二汽,譬如鞍钢、攀钢、马钢,都是实实在在的一家企业带动一座城市的标志性案例。如果没有这些央企的存在,这些城市可能都还处于微型状态,不可能发展得这么好、这么快。

按照三峡集团与湖北、武汉、武昌等签署的战略合作协议,三峡集团搬迁到武汉后,将共同打造一个千亿级的产业集群。自然,对武昌、对武汉、对湖北都是非常重要的,对企业来说,也是具有积极影响的。

实际也是,像中国建筑、中国交通建设集团、五矿集团、中国铁路建设集团、中国船舶集团、中国远洋等,都是有条件搬迁到其他地方的,即便一些军工、航空、航天方面的企业总部,也可以搬迁到其他地方,至少,可以在其他城市设立民用产品总部。

可以理解的是,央企所以都要把总部放在北京,是政治、经济等多方面综合考量的结果,包括争取政策、享受资源、汇报工作等,都更加方便。但是,总部离市场太远,也就难以成为真正的市场主体,就很难与其他市场主体平等竞争、公平竞争,就容易形成近水楼台先得月的感觉,会造成名义上和事实上的双重不公平、不平等、不公开、不透明,尤其会造成区域经济发展不平衡。

正是因为央企都把总部设在北京,也带来了民企把总部向中心城市搬的现象,很多民营企业都把总部搬迁到上海、深圳等大城市,给地方发展带来了越来越不平衡现象。譬如在江苏、浙江一带,企业在上海设立总部的问题就很突出,弄得地方都不敢给民企太多的资源支持和扶持,担心企业做大了,就要“飞”了。因此,如何才能更好地推进区域发展、协调发展、科学发展,如何更好地构建新发展格局,确实需要全方位思考。而这次三峡集团总部从北京搬迁至武汉,确实开了一个好头,希望有更多的央企能够把总部搬迁到地方,在疏解北京非首都功能的同时,也给地方带动新的发展机遇,实现发展共赢格局。

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