电力装备新央企诞生，国家电网主辅分离重要一步

电力装备新央企诞生，国家电网主辅分离重要一步

9月14日晚间，中国西电、宝光股份、许继电气、平高电气发布公告称，经国务院国有资产监督管理委员会研究并报国务院批准，同意中国西电集团与国家电网有限公司部分子企业实施重组整合。重组整合后，三家上市公司的控股股东和实际控制人未发生变化。除三家上市公司外，还有国家电网所属电力科学研究院有限公司持有的江苏南瑞恒驰、江苏南瑞泰事达、重庆南瑞博瑞等公司股权。

应当说，此次整合，意图是非常明显的，能够产生的效果也是可以预见的。除了对提升我国输配电装备制造水平产生积极作用外，更标志着国家电网在实现主辅分离上迈出了重要一步。要知道，要想从根本上解决电力系统结构性矛盾突出、核心竞争力不强等方面的问题，就必须对电力系统的资源进行重新整合，按照专业化、市场化、标准化要求，组建新的中央企业集团，优化现有央企在电力系统的布局，整合电力系统优势资源，全力提升电力系统央企的技术水平、竞争能力、品牌效应，真正体现国家战略。

将国家电网下属的电力设备制造企业与西电集团整合，可以有效提升我国电力装备制造水平和能力。一方面，西电集团作为我国最具规模、成套能力最强的中压、高压、超高压、特高压交直流输配电设备和其他电工产品的研发制造、实验检测和服务基地，已经在输配电设备制造、实验检测和服务等方面具有较强竞争力，且覆盖范围比较广；另一方面，此次整合的电力设备制造企业，也在电力设备制造方面具有很高的水准，技术水平、装备条件、产品研发、管理能力、市场开拓等方面都有一定优势。整合在一起，定能产生1+1>2的作用。

事实也是，对中国的装备制造业来说，一般性技术、一般性产品，都已经达到较高水准，完全可以交给民营企业去做，且民营企业可以利用机制灵活、适应市场能力强等方面的优势，获得更强的市场竞争力。但是，高端装备、特别是具有国际竞争力和投入产出要求的高端领域，民营企业也可以去做，也会有民营企业去做，只是内在动力会不是很强，各种担心和顾虑会比较多，重点应当是央企去做。毕竟，央企所掌握的资源以及具有的人才优势是民营企业难以相比的。因此，此次电力装备制造业的整合，就具有很强的现实指导性和示范性，对于提高我国电力设备高端领域的技术水平、研发能力、产品开发能力等是有非常重要的意义。西电和原电网下属企业整合到一起，可以将各自的优势融合在一起，形成强大的技术研发和产品开发能力。

而更加重要的一点，就是电网主辅业务的分离，不仅关系到资源的有效利用、技术的有效整合、产品的有效开发、管理的有效提升，还关系到打破行业垄断、促进市场公平、推动有序竞争问题。否则，电力行业会一直存在着用垄断手段获取垄断利益、限制其他所有制企业进入、阻碍公平竞争的现象。特别是涉及电力设备的采购等，会有近水楼台先得月的现象，甚至会有内部不成文规矩，只能采购本系统企业的问题。如此，会对电力设备制造走高质量发展之路带来不利影响，电力系统的技术水平和国际竞争力也难以有效提升。因此，必须对电网实行主辅分离，把竞争性项目交给更符合市场化的企业，电网就是围绕主业开展工作，而不是胡子辫子一把抓、主业副业分不清，甚至抓副业比抓主业的热情还要高。

由于电力系统沉疴已久，主辅不分的问题并非只在电力设备制造方面，其他方面还有主辅不分的问题。因此，要想从根本上让电网变成一个干净、清爽的企业，还需要进一步加大改革力度，转变电力系统干部群众、尤其是领导干部的观念，把该剥离出去的业务，全部剥离出去。一方面，电力设备制造领域尚没有剥离出去的，还要继续剥离，直到全部剥离出去，而不能剥一半、留一半，把骨头剥出去，把肉留下来，这是肯定不行的，也是不符合主辅分享要求的。这方面，必须主动，否则，换人；另一方面，也属于主辅分离内容，但不是电力设备制造领域的，也要按要求实行主辅分离，不能看着电力设备制造主辅分离了，他们在偷着乐。政策必须一视同仁，该按规定执行的，必须按规定执行。

当然，在对电力系统主辅不分问题进行改革的同时，其他系统也要启动主辅分享工作，不能东方不亮西方亮，而必须“一刀切”。只有这样，才是真正的公平。