或在8月发生债务违约,美国会成为老赖吗?
或在8月发生债务违约,美国会成为老赖吗?
美国财长珍妮特·耶伦表示,她恳请国会在当前的债务上限暂停于7月31日告终之前提高或暂停美国的债务上限,否则美国最早可能在8月发生债务违约。
虽然类似的话,作为美国财政部长的耶伦已经说过多次,如周三在参议院拨款委员会的听证会上表示,如果不采取行动,将带来“灾难性”的经济后果。而在今年5月,耶伦也曾表示,避免突破债务上限的临时措施可能在今年夏天用尽。种种迹象表明,如果没有切实有效的措施,谁也无法保证,美国不会发生债务违约现象。
作为世界上经济实力最强、军事实力最强、科技实力最强、金融实力最强的国家,却到了可能出现债务违约的境地,确实听起来有点令人吃惊,也令人难以想象。但是,事实就是如此,美国由于持续不断地负债,且负债规模越来越大,而从偿债的手段来看,却越来越少,甚至没有偿债的概念,怎么能不出现债务违约呢?
事实也是,美国的国债规模已经超过了26万亿美元,虽然购买的主体仍然为美国国内企业和居民,但是,中国、日本等外国政府购买的美国国债规模也很大,接近或超过万亿美元。如果发生债务违约,美国就不仅仅会失信于国内企业与居民,还会失信于其他国家、失信于整个世界。
按理,美国经济实力如此强大,只要制定科学、合理的债务偿还计划,是有能力偿还、有能力守住信用的。但是,由于其太过强大、太过强势、太过霸道,包括债务在内,都显得十分强势和霸道,没有很好地去思考过债务偿还的问题。且因为两党明争暗斗、轮流坐庄,都不想去碰债务偿还这个烫手的山芋。相反,则依据自身需要,不断地增加债务,因此,债务规模越来越大。尤其是全球金融危机爆发以来,连续的量化宽松政策,又让美国的货币发行持续不断,财政赤字不断增加,债务规模也是水涨船高。
特朗普担任美国总统的几年中,为了任期政绩,又在一边大肆减税的同时,大肆负债,债务规模进一步快速增加,且透露出了一些赖账的声音。新冠疫情发生以后,由于美国经济出现严重下行,从特朗普开始,就通过疯狂地印钞来解决。到了拜登时期,印钞的步子不仅没有放慢,反而更大了,无上限的经济刺激计划,让美元哗哗哗地流向市场。更重要的,这些潮水般流向市场的流动性,又似乎没有带来美国经济的明显好转,经济增长恢复没有达到预期,劳动力市场仍然处于相对清冷状态,相反,通货膨胀的压力则越来越大,导致美国正处于经济增长、就业不如预期,通货膨胀已经超出预期很多的尴尬局面。甚至有人认为,美国经济有可能出现滞胀现象。
滞胀不滞胀,目前还不好下结论,美国有可能发生债务违约,却是不争的事实,是美国财政部长三番五次谈论和提醒的一个话题。耶伦的话,也显然不是危言耸听,而是目前美国在债务问题上的现实表现。如果不能继续提高美国的债务上限,或者暂停债务上限控制,那么,美国就会发生债务违约。一旦发生债务违约,不仅美国国内企业和居民会感到恐慌,而且购买了美国国债的其他国家也会感到不安,由此给整个市场带来严重的冲击和影响。
美元是世界货币,美国所以能够在国际市场目空一切,能够在每次经济危机和金融危机中显得极其稳健,十分重要的一个原因,就是美元的霸权地位,能够帮助美国将国内市场的风险和危机转嫁给其他国家,从而使美国能够成为每一次危机的最终受益者。不是有一句话,叫做发灾难财吗?美国就是发灾难财最多的国家,包括经济灾难、金融灾难、军事灾难等,美国都能从中获得巨大利益。
也许正是因为得到的不义之财太多了,美元的霸权地位也受到了挑战,美元背负的罪行,也正在摧毁着自己的信用形象,持续升高的美国债务,已经让美元开始有点背负不动。特别是近两年来的债务快速上升,更让美元成为一个年事已高的老人,步履越来越蹒跚,随时有可能摔倒的风险。耶伦警告的债务违约风险,就是其中之一。
需要注意的是,就算美国国会能够同意放宽债务上限时间,或放开债务上限,就能够化解美国债务的矛盾吗?显然,这是隔靴搔痒之举,也是扬汤止沸之策,就债务矛盾来看,毫无用处。相反,会矛盾越来越多、风险越来越大。美国只要不确定债务偿还的意识,不有计划、有步骤地做出债务偿还行动,美元信用就会受到极大的伤害,美国的国家危机也就不可避免了。
恰恰是,包括拜登在内,仍然只有负债的热情,没有偿债的意识。甚至在美国国会和政府中,已经出现了赖账的声音,这才是最可怕的。