引导生猪养殖企业正常出栏，维护猪肉价格稳定

据国家发展改革委官网消息，针对近期生猪价格持续高位运行的情况，国家发展改革委价格司加强与部分大型生猪养殖企业沟通协调，建议大型养殖企业保持正常出栏节奏、顺势出栏育肥猪，促进生猪价格稳定和市场平稳运行。同时，要求企业不得故意压栏抬价，更不得串通涨价。

市场经济下，价格出现波动是十分正常的现象。前提是，在没有发生严重外部因素影响的情况下，只能是小幅波动，而不能出现严重震荡。如果出现严重震荡，可能就是市场出现失灵问题了，就需要有形之手的干预，维护市场价格的平衡。

近一段时间以来，生猪市场再度出现价格持续上涨、生猪价格高位运行现象。从有关方面透露的情况来看，可能与生猪养殖企业故意压栏、盲目压栏、二次育肥等有关。是否还有其他方面的因素，包括资本炒作、囤积居奇等，更要密切关注。

之所以出现生猪养殖企业故意压栏、二次育肥等方面的问题，应当还是前期问题的后续反应，可能需要一段时间的消化。因为，产能过剩留下的问题，不可能立即消失，而需要通过市场慢慢吸收、慢慢消化。关键就在于，不能让生猪养殖企业、尤其是养殖大户出现故意压栏、二次育肥、人为制造市场动荡等方面的问题。否则，市场波动就难以消除，猪肉价格就会大起大落。

而从目前的实际情况来看，生猪养殖企业之所以会出现故意压栏、二次育肥现象，最主要的还是想通过这样的方式，制造市场供应紧张，抬高生猪价格，弥补此前生猪价格过低带来的损失。个中有没有生猪养殖企业、尤其是生猪养殖大户恶意串通问题，值得有关方面关注，也需要引起重视。如果存在这样的现象，就要采取果断措施，对相关企业训诫，必要时，对其实施处罚。必须明确告知，恶意串通制造市场供应紧张，就会干扰和破坏正常的市场秩序，就会损害消费者利益，最终伤害自身。只有市场秩序规范、生产经营正常的情况下，才能形成生产、供应、消费相一致的良好格局，才能对各方都有好处、都有正向促进作用。

那么，应当如何才能做好当下的生猪市场价格稳定工作呢？首先，要对全国生猪市场的存栏情况进行全面调查，摸清底数。决策的前提是对实际情况的充分了解与掌握，在此基础上，依据所掌握的情况做出决策。很显然，要想维护生猪价格稳定，就必须把目前生猪养殖的基本情况弄清楚。包括存栏数量、生猪大小结构、分布区域、养殖大户所占比重等全部弄清楚。在此基础上，研究未来市场可能出现的供求关系变化情况，从而采取调节措施，而不是盲目通过储备猪肉投放市场来稳定价格。否则，难以起到应有的效果，甚至会对下一步市场供求关系产生不利影响。

其二，要对出现供应紧张、价格上涨的原因进行调查剖析。生猪存栏合理，不代表市场供应有序。此次出现的生猪价格大涨，应当不是市场的正常现象，一定存在人为因素。到底是哪些方面的人为因素，哪些企业扮演了故意压栏、二次育肥现象，需要弄清楚。然后有针对性地开展工作，让生猪养殖企业正常出栏，而不是盲目要求、盲目号召。不然，对正常出栏的企业也会产生负面影响，反过来让这些企业也开始压栏。

第三，要通过深入调查，观察有没有资本等介入到生猪供应环节，炒作生猪价格。这是经常出现，却又危害极大的行为，必须高度重视，严厉打击，坚决铲除。生猪供应，最怕的就是资本炒作。一旦资本大量进入生猪市场，价格就会出现严重震荡。有关方面应当及时介入，展开深入调查，发现问题，及时纠正，并对当事人采取强有力的处罚措施，切不可等问题十分严重了，再匆匆介入。

第四，对前期地方给予生猪养殖企业的补贴政策等落实情况进行检查。面对前期生猪市场价格持续低迷，一些生猪养殖企业，特别是按照地方政府要求投资建设的新养殖企业，都出现了比较大的投资损失，亏损现象严重。而这些新建养殖企业，在投资时，地方也都有过一些政策承诺，需要通过检查，看一看地方有没有兑现承诺。毕竟，这些养殖企业都承担着市场供应的重要责任，如果因为政府承诺的政策不兑现，影响他们的养殖积极性，对市场供应是会产生不利影响的，必须坚决兑现。

目前，离2003年元旦和春节只有两三个月时间了，猪肉供应的旺季也要到来。能否稳定好猪肉价格，对于满足市场需求、改善居民生活十分重要。因此，必须加大对市场的监管力度和引导力度，引导养殖企业正常出栏，不要压栏，尤其不能囤积居奇。否则，就严厉处罚，确保市场供应充足，确保猪肉价格稳定。