消费券发放，要更精准、更务实

进入8月份，多地再次计划发放文旅、体育、餐饮等各类消费券，以提振市场消费信心，加快消费市场提质扩容，带动产业链升级。如沈阳市于8月4日再次发放1100万元文旅消费券，涵盖宾馆酒店、旅行社等11大类；天津市又发放了10万张“津乐购”消费券；北京经开区将于8月8日发放1亿元消费券，包含汽车消费券，线上消费券、线下消费券、美食专享券、工厂市集券、观影消费券等多种类型。此外，海口、九江、绍兴等地也都提出了消费券发放计划。

今年的8月，注定是消费券发放月，也是消费提振月，特别是围绕旅游消费等的消费券发放，会更加频繁和密集。只是今年天公不作美，超高温天气严重遏制了“旅游热”，不然，今年的夏季还真的是一个非常好的旅游季。也有人开玩笑说，老天给出如此高温，也可能是疫情快要结束的标志，是老天通过高温来灭杀新冠病毒，让疫情赶快过去呢。

虽然是开玩笑，但是，从玩笑中也不难看出，疫情对经济社会发展的影响确实太大，特别对旅游等的影响更大，很多消费券原本是不需要发放的，就因为疫情的影响，才不得不通过消费券来提振消费，用消费券来激发广大居民的消费热情。特别是旅游消费、餐饮消费、文化消费等，没有一定的促销手段，确实会影响居民的消费热情，会对消费对经济的拉动产生不利影响。

那么，如何才能更好地发挥消费券对消费的拉动作用，继而发挥消费对经济增长、居民就业、企业解困、产业转型的作用呢？很显然，消费券的针对性是非常重要的，只有精准发放，才能有效发力。否则，就会成为一种形式，而不能起到实实在在的促销作用。因此，各地在制定消费券发放计划时，一定要认真研究、精心组织，尤其要多听企业和居民的意见，多看商家有什么想法，而不是拍脑袋、图眼球效应，把发放消费券当作一项任务来完成，甚至成为部门的政绩工具。

而从实际情况来看，有些地方的消费券发放，确实是针对性不强，精准度不高，不是为了刺激消费，为了激发消费热情，而是为了跟风，为了博眼球，为了完成一项任务。因此，在制定消费券发放政策时，显得很盲目、很平淡，根本不评估效果、不考虑作用，结果，消费券发放完毕，也就算任务完成，所谓的刺激效果，也是想当然，拍脑袋，根本不是实际情况反映。这样的消费券发放，是对资源的严重浪费，不如把发放消费券的资金，用于实体企业帮扶。

实际上，消费券的发放，应当重点围绕四个方面进行。一是积极响应国家出台的稳增长、促消费政策。如国家鼓励汽车消费、白色家电消费等政策出台后，地方也可以围绕这些方面出台一些鼓励消费的政策，激活那些似醒非醒、似有非有的消费，鼓励那些正处于犹豫之中的消费者，使其在消费券的作用下由计划变成行动、由等待观望变成现实消费。如此一来，国家和地方的鼓励政策结合到一起，对消费的刺激效果就会大得多。二是体现不同时期的不同需求。譬如现在，就应当把重心放在鼓励旅游消费、餐饮消费、文化消费等方面，让有计划出行、计划聚会、计划观看等，但因为天气原因，正在犹豫的居民，在消费券的吸引下，选择出行、聚会和观看，那么，消费券的拉动作用也就发挥了。三是适应消费群体需要。消费券对有钱人是没有任何作用的，即便发给他们，也会当礼品赠送给别人。消费券只有发放到需要的人群之中，才会起到作用，且不同人群应当发放不同的消费券。对中产阶层发放的消费券，是最容易兑现和产生作用的，对中低收入阶层，则要发放配套比例较低的消费券，否则，他们也不会消费，或者低价转让，达不到刺激消费的效果。对低收入人群，则不适宜发放消费券，而应当是现金或实物。四是要制定特别消费券。这里所说的特别消费券，包括新市民的租房消费券、技能培训消费券等，特别是租房消费券，对城市新市民十分重要，他们可以拿到消费券后，很快转向租房、用于租房，省下的钱则可转作其他方面的消费。

在这里，需要特别提醒，不要推出什么刺激线上消费的消费券，这是非常没有价值的一种消费券。因为，是否发放线上消费券，网购都不会少，都会热情很高，根本不需要刺激。真正需要刺激的，是线下消费，是实体消费。否则，政策就偏了，就走形了，就是图形式、走过场了。消费券发放，一定要精准，不然，作用难以有效发挥。