政策发力，动能释放，下半年中国经济有望明显向好

国家统计局15日发布的数据显示，今年上半年，我国国内生产总值（GDP）同比增长2.5%，其中二季度GDP同比增长0.4%。

正常情况下，二季度应当是经济增长“扩增幅”的月份，但是，受内外因素的共同影响，二季度不仅没有能够向上“扩增幅”，反而出现了向下“拉增幅”现象，二季度的增长速度只有0.4%，从而影响了整个上半年经济增长速度。特别是第三产业，从“长腿”变成了“短腿”。在第三产业占比已经超过50%的大背景下，三产增幅出现较大幅度下降，确实是造成上半年经济增长速度下滑非常重要的方面。

那么，当如何来看待上半年的经济运行和经济增长情况呢？下半年的中国经济将保持怎样的运行态势和增长趋势呢？实现全年经济增长目标还有没有希望呢？简单地讲，就是挑战无处不在，压力无处不有，希望无处不现。

压力下的2.5%含金量很高。从运行情况来看，一季度4.8%，二季度0.4%，特别是4月份，主要经济指标深度下跌，但是，很快地，5月份经济指标就降幅收窄，6月份企稳回升了。如果不是经济具有很强的韧性，是根本不可能实现的。因此，上半年2.5%的经济增速，实际是很具含金量的：从政策层面来看，没有搞“大水满灌”，没有为了经济增长需要，大量发行货币，而是依据经济发展实际，特别是中小微企业、居民创业等，让政策的重心放在促进创业创新、保护市场主体方面。特别是减税降费，发挥了非常重要的作用，有效保护了市场主体，稳住了经济大盘；从经济动能来看，积极推动企业创新、有效积聚发展动能、大力激发市场活力，上半年，高技术产业投资增长达到了20.2%，其中高技术制造业和高技术服务业投资分别增长23.8%、12.6%。特别是电子及通信设备制造业、医疗仪器设备及仪器仪表制造业投资分别增长了28.8%和28.0%。由此，高技术制造业增加值同比增长9.6%，快于全部规模以上工业6.2个百分点；从服务业恢复来看，也是在逆境中完成了逆袭，4月份，服务业生产指数同比下降6.1%；5月份降幅收窄至5.1%；6月份由降转升，增长1.3%。这样的成绩，着实不容易，也极具含金量。

企稳回升中的压力依然存在。虽然从6月份起，经济已经步入良好的恢复状态，主要经济指标都表现得很积极、很有活力。经济运行步入正常轨道。但是，压力依然存在，风险也需要进一步防范。外部形势依然十分复杂，特别是高通胀下的美国经济，加息的力度会更大，一旦美国经济陷入滞胀，美国利用美元霸权转嫁危机和风险的概率也会加大，甚至会不断挑起事端，转移国内民众视线。俄乌冲突带来的能源价格上涨、产业转移步伐加快，也会进一步加大经济风险。从国内来看，疫情仍然是必须高度重视的一项工作，如何一手抓防控、一手抓发展，对于下半年经济运行十分重要。特别需要关注的是，如何防止房地产市场风险，是下半年的重点工作之一，切不可因为房企的风险爆发影响整个经济的稳定和安全，影响民生。

实现年度经济增长目标仍值得期待。虽然从经济增长速度来看，上半年拉下了比较大的距离，给下半年经济增长带来了不小的压力。要实现全年经济增长目标，下半年的经济增长速度要达到近8%，困难很多。但是，并不是没有希望。首先，应对经济下行的各项政策措施，正在逐步发力之中，特别是针对中小微企业的各项减税降费政策，成为企业运行最重要的保证之一，也是稳市场主体、稳经济大盘的重要保障之一；其二，服务业已步入全面恢复态势，尤其是疫情得到较好控制的情况下，防控政策也做了较大调整，旅游业、交通业、餐饮业、住宿业等，都在快速恢复，预计到8月份，服务业将接近正常水平。加上各地出台了一系列促进消费的政策，也会从一个侧面影响服务业的恢复，从而为经济增长打下坚实基础；第三，新产业、新动能对经济增长的作用进一步扩大，特别是高技术制造业，会给经济增长注入强大动力，推动经济快速转型。而供应链的全线恢复，也会给经济新动能的全面释放提供良好的保证；第四，房地产市场有可能得到比较好的恢复，关键不在地方政府出台了多少刺激政策，而是居民购房信心会逐步恢复。在这里，需要特别注意，必须把“保交楼”工作抓好，不要让业主停贷扩散，那么，下半年房地产对经济增长的正向作用会得到一定发挥。

所以，下半年的经济增长速度，保守估计应当在6.5—7%，房地产市场恢复得顺一点、服务业发展得更好一点，经济增速可以达到7.5%左右。也就是说，实现全年经济增长目标是有希望的，下限也应当在5%左右。