第27期PPP沙龙聚焦公募REITs投融资模式

近日，由中国财政学会政社合作研究专业委员会主办，中国财政科学研究院PPP研究所、北京亚太财科咨询有限公司联合承办的第27期PPP沙龙在北京举办，与会专家聚焦投融资模式，就片区综合开发、生态环境导向的开发模式（EOD模式）、基础设施不动产投资信托基金（REITs）等进行了深入探讨。

　　当前，我国城市开发已进入增量与存量开发并重的新阶段。“片区综合开发将是未来城市发展升级的重要手段。实现产业导入及区域可持续发展，是地方政府在实施片区综合开发中最关注的价值要素、根本诉求和选择投资人的重要指标。”北京大岳咨询有限责任公司总监、行业首席专家顾婷婷在沙龙上指出，片区综合开发项目的生命力在于发掘政企双方合作以及通过片区综合开发为城市发展创造价值的潜力，具体可采取授权—建设—运营（ABO）以及“股权投资+联合开发”等多种模式，从以“地”为中心逐渐向以“人和产业”为中心转变，实现“人—城—产”和谐发展。

　　党的十八大以来，围绕在经济发展和生态环保之间找寻平衡点、把生态优势转化为经济优势，我国出台了系列支持社会资本参与生态环境治理的政策，EOD模式也被广泛应用到实践中。中建政研绿色低碳发展研究中心副主任陈林凡认为，EOD模式的核心在于以治理环境问题为基础、以发展合适且收益稳定的产业项目为依托，同时保证生态治理与产业开发项目存在密切关联。目前，各地已有一些EOD模式实践案例，例如安徽省蚌埠市天河湖生态环境治理与乡村振兴融合发展项目等，以政府为主导、企业为主体，将水生态环境治理与文旅、绿色农业、生态养殖等关联产业开发协同推进、一体化运作，可为业界提供参考和借鉴。

　　扩大基础设施投资是加快疫后经济恢复的重要抓手。“REITs以市场化的方式吸引社会资本参与基建项目，能够拓展权益融资渠道，形成投资良性循环，并借助资本市场的定价机制，推进基础设施建设高质量发展，助力我国经济结构转型升级。”申万宏源证券固定收益融资总部REITs与结构化部联席总经理在解析基础设施REITs时指出，近期REITs试点再次扩容，将消费基础设施纳入试点范围，支持相关企业通过发行REITs回流资金，进而开发或持有更多核心消费类物业、提高服务运营能力，对于恢复和扩大消费具有重要意义。

　　中国财政学会政社合作专业委员会副主任委员兼秘书长、中国财政科学研究院PPP研究所所长彭程表示，在项目推进过程中，要统筹运用各类投融资模式，形成协同加力效应，推动地方高质量可持续发展。

　　此次沙龙以“专家现场主讲、线上线下交流互动”的方式开展，中国财政学会政社合作专业委员会会员单位等100余人参加了会议。

　　来源：中国财经报 敖阳利

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