从推动REITs项目进度探讨如何高质量发行公募REITs
目前,随着公募REITs盘活存量资产的优势不断扩大以及公募REITs良好的发展趋势不断刺激下,地方政府纷纷将REITs作为盘活存量、助力增量的金融工具,不断鼓励优质存量资产发行公募REITs助力经济高质量发展。
但目前也存在着发行REITs不专业,底层资产摸排不清楚,发行流程以及实操层面工作安排不清晰等现状,如何降低无效工作提升发行效率也是目前地方国企发行公募REITs需要解决的迫切问题。
2022年9月26日,唐山城市发展集团有限公司发布公募REITs项目招标公告,公告称:公司拟探索发行基础设施公募REITs,需对资产进行项目梳理,并进行发行工作的辅助。主要服务内容:拟聘请第三方机构协助唐山市城市发展集团有限公司筛选申报国家基础设施REITs试点项目的资产并编制REITs实施方案;完成REITs管理人的招标代理工作并协助唐山城发集团和基金管理人等开展谈判,确定基金合同和委托运营合同等相关合同文本的条款。
完成这一步后,唐山城市发展集团有限公司于2023年1月13日进行了公募REITs牵头机构的招标工作。
从辅助发行工作招标开始到招标完成后梳理资产探索发行REITs以及方案编制最后正式开启发行牵头机构招标工作仅仅4个月时间。既缩短了筹备发行周期,同时对底层资产进行了梳理,再进行公募REITs发行牵头机构的招标工作,提升发行效率同时也为地方发行公募REITs流程进行了很好的示范。
从已经成功发行公募REITs项目和筹备发行公募REITs的各地项目来看,地方的支持力度以及专业化程度影响着REITs的发行质量(包括资产筛选、手续完善、发行周期、部门协调机制、发行REITs成本、战略参与家数等);另外,为了发行REITs设立工作专班,建立协调沟通机制,出台专门鼓励发行REITs支持政策,引导平台公司打造投、融、管、退的项目发展全周期管理等。
从已发行项目来看,依托原始权益人的产业运营经验加上机构的整合能力以及地方政府沟通协调机制的建立三方结合才能更快更好推动REITs发行。专业化的服务机构能够更好助力地方政府对底层资产进行摸排,对项目进行综合评估,协助原始权益人以及牵头单位进行良好的协调;助力REITs高质量发行。
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