不让“问题化肥”坑农，执法监管就不能缺位

《经济参考报》记者近日在安徽省南陵县、怀远县、定远县等产粮大县走访了解到，当前一些地方频现流动商贩推销“问题化肥”，有的商贩盯住大龄种粮农民，有的商贩盯住执法监管薄弱地带，将伪劣化肥或低价磷肥、有机肥“忽悠”成高价的复合肥，通过免费接送、专家“洗脑”、请吃请喝等方式诱导购买，不仅坑了农民、毁了粮食，而且破坏市场正常秩序。

每当看到这样的消息，眼前就浮现出受害农民无助的眼光，看到他们因为受“问题化肥”伤害，辛勤劳动化为乌有而痛心疾首的神态，心里就禁不住升起对无良商贩的痛恨，就盼望着这样的现象有一天能够不再出现。

然而，每年的此时，却总也少不了这样的消息，少不了类似问题的发生。我们不禁要问，“问题化肥”真的是一道死结，永远也解不开了吗？就要让它永远伤害广大农民、破坏粮食生产、干扰市场秩序吗？

显然，不是死结，而是工作没有做到位的表现。特别是执法监管，存在着严重的缺位和失位，甚至存在执法监管人员与不法商贩串通一气的现象。如果执法监管到位，相信问题一定能够解决，至少，不会频繁出现。

事实也是如此，推销“问题化肥”，并不像是贩毒，都是在极其隐秘的状态下进行的。很多“问题化肥”的销售，都是明目张胆、毫不掩饰的，甚至还有公开的广告、公开的宣传、专家的忽悠，以至于广大农民根本分不清哪些是优质化肥、哪些是“问题化肥”。就算有人认为是“问题化肥”，他们也无法去验证，至多自己不去购买这样的化肥，却无法让其他农民不受骗上当。

判断一种化肥是不是“问题化肥”，只有执法监管机关才能通过送检得出结论。而在监管严重缺位的情况下，又有谁去帮助农民解决这道难题呢？显然，解决“问题化肥”的主动权不在广大农民手中，而要依靠执法监管机构，看执法监管部门有没有真正关心和爱护农民的责任心，有没有净化农村化肥市场的责任感。

实际上，如果执法监管机关有责任心，就应当在春季农药化肥需求量大的重点时刻，把工作重心下移，执法关口前移，监管落脚点下沉，走进农村，走到农户家中，走遍大小农资供应窗口，并定期不定期地抽检各种农资产品，特别是农药化肥，及时发现“问题化肥”等坑农问题。可现实是，无论是执法机关还是监管部门，仍然是坚持老一套的执法监管思路，坐在办公室里等待问题的反映、等待举报、等待媒体曝光。结果，“问题化肥”等也就层出不穷、无法禁止。

可以预料，随着此次媒体对安徽部分地区“问题化肥”的曝光，当地执法机关、监管部门，一定会迅速行动，对“问题化肥”展开检查。那么，其他地方呢，是否也要等到媒体曝光才去履职，才会去执法，才会加大市场监管力度呢？能不能工作主动一点、责任心强一点呢？显然，这是每一个执法机关、每一个监管部门都必须认真思考的问题。

殊不知，市场主体也好，个人经营者也罢，参与虚假宣传的“专家”也行，他们在做出这样的行为前，也是有过各种考虑和分析的，是进行过风险评估的。他们之所以敢这样做，最主要的还是抓住了执法监管不严的特点，抓住了执法监管机关工作不负责的表现。如果执法从严、监管到位了，多数不法分子会收手的，至少会收敛很多。

这也意味着，要想“问题化肥”不再出现，就必须执法监管到位，必须执法机关和监管部门能够真正把自己的责任担起来，把职责履行到位。在这个问题上，千万不要用“广大农民增强自我防备意识”这样的话，这个问题，广大农民自己解决不了，也无法判断。如果真的需要广大农民配合的，就是不要到非正规经销处购买农药、化肥。而农村一些所谓的正规销售点，又有多少没有“问题化肥”呢？他们的经营行为，又需要谁来规范呢？

显然，只有执法监管到位，“问题化肥”才能退位，否则，就会在农村横行，就会对农民利益造成极大伤害，就会破坏粮食生产，就会干扰市场秩序，还有可能会对耕地保护产生极为不利的影响，损坏土质。所以，必须增强执法机关和监管部门的责任心，真正对广大农民负责、对粮食生产负责、对土地负责。