要让研发投入数量和质量齐头并进

要让研发投入数量和质量齐头并进

国家统计局近日发布的数据显示：2021年中国全社会研究与试验发展（R&D）经费投入达27864亿元，比上年增长14.2%。总量位居全球第二、增速位居全球第一，给“十四五”开了一个好局。

众所周知，研发投入是指统计年度内全社会实际用于基础研究、应用研究和试验发展的经费支出。研发投入的强度，与经济增长存在着显著的正相关关系。适度、有序强化研发投入，有助于企业不断提升技术水平，并通过技术创新和产品培育，促进经济增长，提升国家竞争力。

“十三五”期间，中国的研发投入始终保持两位数增长，是全球研发投入增长最快的国家，充分说明中国在研发投入方面已经进入到一个快速增长期，政府、企业研发投入的热情都很高涨，研发对经济增长的作用也日益明显。很多领域、很多企业，都在研发强度的不断提升下，竞争力也得到了明显提高，成为行业领军人物。

事实也是，中国经济在经过四十多年的快速发展之后，已经稳居全球第二大经济体，很多分析认为，不要再用几年，中国就会超过美国，成为全球经济总量第一，成为第一大经济体。经济总量是不是全球第一，何时成为全球第一，已经不是最重要的。按照中国经济发展的速度，成为全球经济总量第一，是早晚的事。关键要看，成为怎样的全球第一，仅仅是经济总量全球第一，而经济实力不是全球第一，是含金量不高的。只有经济总量与经济实力都成为全球第一，才是真正的全球第一。

那么，经济实力来自哪？除了经济总量外，还应当包括经济增长的效率、经济增长的质量、科技实力、创新能力等。特别是创新能力，是衡量一个国家经济实力高低最重要的内容之一。创新能力来自哪，一方面，要有强烈的创新意识、创新理念、创新动力；另一方面，要有持续的研发投入和不断提升的研发强度，以及研发质量，从而有效推动经济增长、提升经济增长效率、提高经济增长质量。

很显然，目前的研发投入，在增长速度和数量上，已经具有较高水平，它不仅得益于中国经济的快速增长、经济实力的稳步提升，从而确保研发投入有强大的物质基础，也得益于政府和企业对研发工作的重视、研发投入的热情增强，从而为研发投入的稳定增长打下了良好的思想基础。同时，也得益于研发投入的正相关作用发挥，很多企业因为研发投入的增加，企业的核心竞争力也得到了明显增强，从而给其他企业提供了良好的示范和表率作用。也正是有了这样一些积极因素，带来了中国在研发投入方面的不断增强和提高，科技对中国经济增长的作用越来越强。

需要注意的是，面对研发投入强度的不断提升，研发投入数量的不断增加和速度的不断加快，如何提升研发投入的效率与质量，也就成了政府和企业需要共同思考的问题。因为，在经济发展的初级阶段，任何的研发投入都是能够产生效益的。即便是低端研究，也会产生一定效益。就像过去的来料加工，也被认为是一种创新，企业会得到政府的科研经费扶持。

随着经济发展水平的不断提升，国家竞争力的不断增强，尤其是其他国家对中国发展重视度的不断提高，如果继续满足于研发投入的数量和速度，而不重视研发投入的质量和效率，也是会带来很大问题的。特别在中高端领域，技术瓶颈会越来越多，受到的限制和制约也会越来越多。譬如高端芯片，就是目前我国遇到的最大难题之一。美国等西方国家，为了遏制中国发展，也已经从过去单纯依靠“双反”等手段，转向技术端口，给中国企业在技术层面设置障碍。尤其是美国，还通过“国家安全”泛化，给中国高科技企业设置障碍。在这样的情况下，如果中国企业不能在高端技术领域有大的突破和创新，受到的限制就会越来越多，技术瓶颈、卡脖子技术就会成为中国经济增长的重大阻力。

也正因为如此，在为研发投入数量和速度高兴的同时，如何提高研发投入的质量与效率，特别是基础研究、高技术创新、尖端技术创新等方面的投入比例，能否稳步提高，并逐渐成为研发的主流，是非常重要的。切不可将研发经费大量浪费在低端技术研究和开发方面，尤其不能造成毫无实际意义的研究，如一些高等院校和研究机构完全为了教师、研究人员评职称、拿奖金的研究，就要最大限度地遏制。否则，会严重影响研发经费的使用效率。