“加码”生育福利，延长生育假，会不会是一厢情愿？

“加码”生育福利，延长生育假，会不会是一厢情愿？

近来，20余省份相继启动地方人口与计划生育条例修订工作，推出系列鼓励生育措施。不少地区进一步延长生育假，并增设育儿假。

这一被媒体称作生育福利“加码”的行为，引来的可不只是一片叫好声，还有担忧声。最大的担忧，就是生育福利“加码”的背后，是否还有女性就业歧视的“加码”，会让休完生育假的妈妈们，更加难以就业。轻则丢掉原来的岗位，重则丢掉已有的工作。

我们并不否认，出现这种情况，与一些企业缺乏人情味有关，与没有大局意识有关，与不能平等对待女性就业有关。但是，在目前的企业运行环境下，让每个企业都能够“全力支持”延长生育假，估计难以做到。就算相关职能部门施压，一些企业预计也会明从暗顶。企业巨大的经营压力下，岗位用人大多是一个萝卜一个坑，有人休息，就得有人顶上，就得补充新人。休完生育假的妈妈半年不来上班，留下的岗位空缺，必然会有人去顶。如果工作要求不是很高、变化不是很大的岗位，或许还能半留着。如果是紧缺岗位、迭代性很强的岗位，继续留着的可能就不大了，丢失原有工作岗位，对相当一部分生育妈妈来说，是避免不了的，不丢掉工作，就算是运气了。即便丢掉工作，也是常事。

对企业歧视女性、尤其是不关心生育妈妈的行为，可能无法容忍，却又不能不理解。毕竟，企业都是讲究效益的，没有效益，企业就失去了生存的意义和价值。虽然关心员工、特别是关心生育女工，也是企业价值的体现。可是，能够做到这一点的企业，并不是特别多。因此，面对可能出现的企业歧视生育妈妈的行为，恐怕不能只在要求和规定上下功夫，还要在政策上做文章，在要求企业必须执行生育假规定的同时，能否给予企业一定的政策扶持和帮助，譬如税收优惠、就业补贴等，让企业不因为执行延长生育假而遭受较大的经济损失。如果能在政策上给予企业一定的支持和帮助，企业仍然不认真执行延长生育假规定，仍然歧视生育妈妈，让生育妈妈丢掉岗位或工作，那就可以严厉处罚。自然，延长生育假对女性生育的吸引力就会强一些。

提高生育率，防止人口增长出现严重问题，确实需要引起全社会重视。而延长生育假，也不失为一项重要手段。特别是有些地方还计划推出给爸爸放“产假”的政策，以便于能够更好地照顾生育妈妈。这些设想，当然是好的，出发点也是非常正确的。关键就在于，要能够顺利实施，要在企业行得通，要能在单位不折不扣地执行。否则，就没有多大意义。

可以预料，延长生育假政策出台后，执行应当不会有任何问题，所有单位都会同意执行这样的政策。可是，政策执行后会给生育妈妈带来什么影响，就很难预料了。最有可能的现象就是，不同单位出现不同做法。行政机关和事业单位不会有什么影响，国有企业也不会有太大问题，关键是民营企业。因为，民营企业是不大可能出现人浮于事现象的，都是最大限度地因岗设人，而不是因人设岗。那么，处于岗位上的生育妈妈，就不可避免地会出现生娃丢岗或丢工作现象。就像业内人士所言，在那些更新迭代很快的行业和企业，如果一名女员工因休产假离岗半年，那被“职场边缘化”的概率就会相当大。这还是比较温和的处理方式，有的则是直接丢掉工作。

因此，各地在设计生育福利政策时，是否应当考虑这些具体问题，是否应当设计相应的配套政策与措施，能够既让生育者享受政策“加码”带来的福利，也能让单位、特别是企业能够接受，从而使这项政策福利真正转化成推动生育的重要手段，而不是纸面权利。

政策的执行，除了设计本身的科学性、合理性之外，很重要的一点，就是配套政策的同步协调。依靠政策单枪匹马地向前推进，往往是执行效果难以达到预期目的。很多政策会出现看似美好、实则不然的现象。尤其是涉及员工利益的政策，常常会与企业利益相矛盾，与经营者目标相对立。在这样的情况下，就只有依靠配套政策来缩短企业与员工之间的差距，缩短经营者与员工的目标距离，从而找到双方都能接受的平衡点。也只有这样，政策的实施效果才能最大化，政策才不会成为纸面要求、纸面权利，最终最大限度地提升政策的执行效率。延长生育假能否达到目的，就看各地政府的智慧了。