央企总部能否迁移到三、四线城市？

央企总部能否迁移到三、四线城市？

中国稀土集团亮相江西赣州、中国船舶集团总部迁驻上海、中国电子集团总部“花落”深圳、中国电气装备集团选址沪上、三峡集团总部回迁湖北、中国华能总部疏解至雄安。除江西赣州外，都是二线以上城市或特区。而江西赣州能够吸纳到中国稀土集团总部，一方面，中国稀土集团是刚刚成立的新企业，阻力相对较小；另一方面，赣州是稀土资源重要地区，有得天独厚的条件吸引央企落户。

其他的，三、四线城市，可能就没有赣州这么幸运了。从目前央企迁移的实际情况来看，央企总部迁来迁去，可能还是主要集中在一线城市或少数干线城市。也就是说，从一个需要疏解的城市，到另一个需要疏解的城市。一旦这些城市获得的央企总部多了，就需要考虑另一种疏解，亦即将城市的一般企业向外转移。与其如此伤筋动骨，不如在央企迁移北京时，就直接迁移到一般二线城市和三、四线城市。

值得注意的是，江苏作为全国经济总量第二大省，也是经济最活跃、地区发展最均衡、人民生活水平最高的地区之一，竟然没有一家央企总部。另一个经济发达省份，浙江也没有一家央企总部。显然，有点说不过去。因为，央企的布点，绝对不能只在几个一线城市和几个重点二线城市，尤其不能集中在一个城市，而应当依据市场进行布局，依据推动经济均衡发展、协调发展、可持续发展进行布局。

过去，一家央企能够成就一座城市，特别像钢铁、汽车等企业，都把一个城市带动起来了，如十堰、马鞍山、攀枝花、鞍山、本溪等。虽然都是特殊情况下的特殊产物，但是，也从一个侧面说明，发挥好央企的作用，对地区间的协调发展是非常有用的。相反，全部将央企总部集中到大城市，会带来城市功能的弱化，城市资源的难以有效配置。

也许有人会说，央企迁移，需要考虑人才、资源、环境、生活等，大城市相对更充分一点，自然吸引力更大一些。更何况，央企总部人员大多在北京安了家，让他们到三、四线城市，显然是不可能安心的，也是不大容易做到的。这就问题来了，当年的支边者，都是满怀热情而去的，生活条件十分艰苦。今天的央企迁移，只是城市稍稍小点、条件稍稍差点，就不愿意去了，显然，这是需要有点觉悟和认识的。

面对一些三、四线城市发展不是很好，包括一些中心城市、副中心城市也很难具有带动作用，如果能够引进一两家央企，对城市发展的影响是相当大的，投资者、创业者、劳动者、各类人才等都会向此聚集，很快地，就能把城市带动起来，所以，在央企迁移问题上，应当要求和鼓励央企到三四线城市落户，而不要只在一线城市。一线城市的压力本身也不小，也需要疏解。否则，城市会因为规模太大、资源难以均衡配置，而应得越来越难。

央企的布局，可以不要像过去三线那样绝对，但是，适度分散，也决没有坏处。当今世界并不太平，做好一些防备工作，也未尝不可。更何况，产业布局原本就要与市场紧密相连，而不是完全听从于企业员工的生活需要。两者必须充分结合起来，遇到矛盾时，则服从大局、服从国家利益。