楼市调控不能松，给开发企业贷款支持，建议放在三个方面

楼市调控不能松，给开发企业贷款支持，建议放在三个方面

12月3日，中国恒大集团披露了可能无法履行担保责任的公告。对此，广东省人民政府当晚约谈了中国恒大集团实控人许家印。应恒大地产集团有限公司请求，广东省人民政府同意向恒大地产集团有限公司派出工作组。随后，中国人民银行、银保监会、证监会、住房和城乡建设部就恒大问题作出回应。

恒大出现的资金链断裂风险，对整个房地产市场来说，并不算是一件很坏的事。一方面，恒大是影响力比较大的头部企业，且债务总规模比较大，此时出现风险，可以对整个房地产市场、特别是开发企业敲响警钟，那就是要管控好风险，要通过多方筹集资金，确保资金链不断裂；另一方面，可以提醒金融机构，在房地产市场面临新的矛盾和压力的情况下，需要更加认真细致地研究信贷政策，如何在坚持“房住不炒”定位的基础上，给予开发企业适度的资金支持。

也许有人会说，此时给开发企业资金支持，就等于楼市调控放松了，这些年的楼市调控成果要毁于一旦了。这个可以放心，在“房住不炒”定位下，楼市调控政策是不可能轻易放松的，否则，不只是楼市调控前功尽弃的问题，也是政府公信力面临挑战的问题。我们所说的给予开发企业一定的资金支持，是有条件的，那就是在某些方面给予一定资金支持。就眼前来看，主要可放在三个方面：

首先，对“保交楼”给予一定的资金支持，要求是，专款专用，不能挪作他用，一旦挪作他用，追究法定代表人、实际控制人的法律责任。要知道，开发企业不同于一般企业，承担着居民住房的建设功能，多数开发企业手中都有大量正在建设的项目和工程，也已经收取了购房者的首付款。如果不能按期交付，会给购房者心理带来冲击和影响，甚至产生社会不稳定因素。因此，必须把“保交楼”作为开发企业的首要任务。考虑到一些开发企业手中资金已经相当紧张，“保交楼”的资金调度压力很大。因此，银行可以依据具体楼盘的实际情况，给予一定的项目贷款。前提是，大楼建成后的资金回笼。必须首先确保这些贷款偿还，而不能用于其他方面。在这样的情况下，就需要根据项目情况，单独设立账户，用于新增贷款和回笼资金。只有新增项目专项贷款偿还结束，多余资金才能用作其他方面。

其二，对部分开发企业偿还到期境外融资有困难的，给予专项贷款，也必须专款专用。而企业的收入，除确保“保交楼”专项贷款的优先偿还外，其他资金必须用于偿还应对境外融资的专项贷款，而不准用于其他方面，以维护企业的对外信誉。而一旦出现这种现象的开发企业，除了争取银行支持、加快住房销售之外，还必须加大资产变现力度，最大限度地出售企业资产，降低债务总规模，降低资产负债率，以确保企业资金链不断裂，确保企业平稳有序运行。

第三，对部分开发企业支付工程款的困难的，给予一定的专项贷款支持，也必须专款专用。由于工程款大多涉及农民工工资等，如果不能及时发放，在春节到来之际，就会引发社会不稳定因素，必须确保按时支付。在这样的情况下，如果开发企业出现缺口，银行可能给予适度支持，但是，资金除专款专用外，也必须在企业有收入时，及时偿还。

至于其他方面的资金，企业必须立足自身，要确保不出现失信等方面的问题发生。因为，在“保交楼”、境外融资兑付、工程款支付等得到银行支持的情况下，开发企业应当能够比较好地保证资金链不断裂了。而对于多数开发企业来说，最紧迫的工作，还是要加快资产变现步伐，加大资产出售力度，最大限度地出售资产，回笼资金，满足各方面的资金需求。如果再像过去一样死扛房价，死死抓住资产不放，那么，出现资金链断裂问题，造成新的风险，就要追究企业法定代表人、实际控制人的法律责任。这其中，企业的主要股东和实际控制人，必须把个人的所有财产，包括境外资产都作为偿还债务的渠道之一，而不是企业的归企业，个人的归个人，那样，就是企业资产、国有资产的流失，是社会财富的流失，就要严厉追究其法律责任。

总之，恒大给所有开发企业都敲响了警钟，但是，不是所有开发企业都会出现问题。恒大代表着一种现象，但不是房地产市场的整体，恒大更多的还是个案。只要处置得好，是不会出现行业性、系统性风险的。但恒大的教训一定要吸取，不能任凭风险积聚和爆发。否则，等待企业法定代表人、实际控制人的就是追究法律责任。