建立“黑名单”制度，反腐就得给行贿者更多“分量”

建立“黑名单”制度，反腐就得给行贿者更多“分量”

近日，中央 纪 委 国 家 监 委 与 中 央 组 织 部、中 央 统 战 部、中 央 政 法 委、最 高 人 民 法院、最 高 人 民 检察院联合印发了《关于进一步推进受贿行贿一起查的意见》，对进一步推进受贿行贿一起查作出部署。意见指出，要组织开展对行贿人作出市场准入、资质资格限制等问题进行研究，探索推行行贿人“黑名单”制度。

毫无疑问，这是在反腐问题上迈出的非常重要的一步，也是更为坚实的一步，更是从源头抓起的关键一步。按照十九大作出的部署，必须受贿行贿一起查。也就是说，过去可以躲在暗处“窃笑”的行贿者，现在也要被拉到台前，与受贿者一起接受法律的审判。

事实也是，行贿受贿与买卖交易一样，必须有卖、才能有买，只有人买，没有人卖，形成不了交易。行贿受贿，少掉哪一方，都构不成交易。这也意味着，如果只追究受贿人的法律责任，而不追究行贿人的法律责任，不仅不公，更会给新的行贿受贿留下很大空间，给受贿者带来更多想象，会加重受贿者的侥幸心理。很大程度上，行贿受贿案件的发生，都与行贿者的“执拗”有着密切关系。

也正因为如此，在反腐问题上，必须更加注重抓源头，把预防的目标更多放到行贿者一端，加大对行贿者的处罚力度，让行贿者不敢胡作非为。如果行贿者的行为规范了，不再行贿了，腐败案件会减少大半。至少，有不少受贿者可能会守住最后的底线，避免滑入腐败的深渊。

建立行贿人“黑名单”制度，无疑是遏制腐败非常重要的方面。就像新加坡对小偷剁指一样，建立了“黑名单”制度，就能够让外界更加充分、直观了解到哪些人是规矩人、哪些人是不规矩人，哪些企业是规矩企业，哪些企业是不规矩企业，从而在交往与购买商品时，做出更加正确的判断。因为，凡是在产品推销、个人交往等方面，有采用行贿行为的人，大多是不太规矩的人，他们的人品都存在问题，自然在生产和推销产品时，就不会太规矩，就会偷工减料，就会不讲质量，就会没有信誉，就会今天贿赂你、明天举报你，等等，从而让行贿者像过街老鼠，无人相交。

建立行贿者“黑名单”制度，还能对其实施更加严厉的监管和监督，对其发生的行为及时跟踪调查，避免再次发生行贿行为。同时，可以通过对纳入“黑名单”中的人的监控，及时发现可能存在受贿问题的人，继而对这些人也能加强监控，避免发生严重的受贿问题。

在此基础上，对纳入“黑名单”制度的行贿人，在创办企业、银行贷款、参加招标活动、加入行业组织等方面。也可以做出限制，避免带来更多不良影响。而一旦被纳入到“黑名单”制度，行贿者要想从“黑名单”中“走”出来，没有重大立功表现，没有连续的诚信、守法经营和做人，是不可能的，是会一直背着“黑名单”生活和工作的，自身的市场形象、社会形象也会一直很差的。因此，“黑名单”制度的一大功能，就是要让行贿者悔过自新，重新做人。

需要特别强调的是，建立行贿人“黑名单”制度，只是弥补刑罚的一种方式，更多的还是要依靠法律制度来规范和惩处。特别是行贿金额较大者，必须追究刑事责任，且应当比受贿者处罚更严。只有这样，才会令更多人约束与规范好自己的行为，不再对行贿麻木不仁。

行贿受贿一起查，这是反腐工作发展到一定阶段做出的重大调整，也是反腐工作向纵深推进的重要手段。只要谁胆敢行贿，等待他们的，将是与受贿者一样，受到法律的严惩，且要被列入“黑名单”当中。如此，自身的形象将会受到极大的影响。如果是企业家、企业经营者，还会对企业形象产生极为不利的影响。

所以，必须引以为戒，切莫再把行贿不当回事。行贿，就是违法，就是犯罪，就得受到法律的制裁。如果说受贿的重心主要在公职人员的话，行贿则是涵盖所有人员。不管你是公务人员、公职人员、企业人员，还是普通居民，不管你地位有多高，也不管你有多么普通，只要行贿，就都是行贿者，就都要受到法律制裁，也要成为“黑名单”中的一员。