一次性补贴种粮200亿元，财政资金精准发力

一次性补贴种粮200亿元，财政资金精准发力

为有效化解农资价格上涨对农民种粮收益的影响，稳定农民收入，保护农民种粮积极性。近日，中央财政下达实际种粮农民一次性补贴资金200亿元，弥补今年以来农资成本上涨带来的增支影响。

取之于民、用之于民，这是财政资金分配和使用的一条基本原则，也是衡量财政资金使用效率和质量的一条基本标准，更是公共财政职能的有效体现。除保证国家机关正常运行、社会事业不断发展、促进社会稳定繁荣、确保国家安全等之外，支持和促进经济发展，维护经济稳定、保障粮食安全等也是十分重要的方面。

此次中央财政一次性拿出200亿元，用于补贴种粮农民，就是财政经济职能的重要体现，也是稳定农民种粮积极性的充分展示，需要把握好的是，中央财政在下达这项资金时，特别加上了“实际”两个字，也就是说，资金的使用，必须是那些真正种粮的农民，而不是借种粮之名、行其他之实。一旦发现，不仅要追回所补资金，还要对相关责任从予以处罚。

事实也是，专项资金，贵在“专”字，如果没有按专项用途分配和使用资金，就失去了“专项”的价值，就产生不了应有的效果。这些年来，财政专项资金在使用中每每发生各种问题，或挪用，或移花接木，或半途截留，或拨付不到位，从而对财政专项资金使用的效率产生了极为不利的影响。

疫情发生之后，中央在下达专项资金时，采用了直达基层和企业的方式，效果十分明显。但是，由于种粮补资金涉及千家万户，无法像抗疫资金等一样直达基层和农户，而必须紧紧依靠各级政府和财政、农业等职能部门，尤其是基层组织做好分配与使用工作，实事求是地上报种粮情况、种粮面积、种粮农民情况，并精准地发放到农户手中。其中，种粮大户应当成为此次粮补资金的重点，切不可因为工作不认真、不细致、不精准、不负责，甚至不作为出现新的矛盾和问题。

这也意味着，此次粮补资金的发放，首先必须在种粮情况的汇总和上报方面做到精准无误，没有任何差错。对数亿万计的种粮农民来说，200亿资金不算多。但是，却影响很大，体现了中央对粮食问题的重视、对种粮农民的关心。因此，各级基层组织、相关职能部门都必须认真负责，细致准确地上报种粮情况，确保各项数据正确可靠真实。

其二是财政部门和农业农村管理部门、粮食部门要认真核对上报情况，发现问题，及时纠正，决不允许有虚假现象出现，也不允许多报、瞒报，更不允许无中生有，骗取粮补资金。要充分利用大数据和监管手段，确保种粮面积准确无误。尤其是种粮大户情况，更要有十分准确的身份证明等。所有的种粮情况，都要精准无误。

第三是粮补资金的发放，必须直接到户，不要经过层层转发，避免出现中间截留等方面的问题。特别对种粮大户的补贴资金，要张榜公布，接受广大农民监督。一旦发现举报等方面的问题，要立即组织调查。

第四要建立粮补资金的跟踪检查制度，审计、监察等部门，要依据粮补资金发放情况，在资金发放到位后，立即组织跟踪检查，堵塞漏洞，检查可能存在的问题和矛盾，一经发现，要严肃处理，追究相关责任人的责任、情节严重者，追究刑事责任。

当然，如果地方政府也能积极跟进，建立与中央专项资金相配套的补贴资金，将能够更好地发挥公共财政的职能作用，更好地保护广大农民的种粮积极性。特别是种粮大省，更应当加大补贴力度，配套增加种粮补贴资金。也只有这样，才能鼓励广大农民多种粮、种好粮、确保粮食安全、促进社会稳定。