确保重点保障企业的资金支持政策不走偏

【原创】确保重点保障企业的资金支持政策不走偏

（非特别标注，文章皆为谭浩俊原创）

2月7日，财政部联合发展改革委等五部门印发通知，强化疫情防控重点保障企业资金支持，助力打赢疫情防控阻击战。通知明确，发展改革委、工信部对疫情防控重点保障企业实行名单制管理，并动态调整。湖北、浙江、广东、河南、湖南、安徽、重庆、江西、北京、上海市等省份，可根据疫情防控工作需要，自主建立名单。

对列入名单内的企业，人民银行将通过专项再贷款的方式，支持金融机构提供优惠利率信贷支持。同时，中央财政将按企业实际获得贷款利率的50%给予贴息。政策实施后，重点保障企业的实际融资成本可降至1.6%以下。毫无疑问，将有助于企业开足马力生产，全力保障疫情防控重要医用物资、生活必需品供给。

由于此次政策的力度非常大，获得资金支持企业的融资成本之低，是很多企业过去连想也不敢想的。所以，如何确保政策的全面落实，不打折扣，尤其不要走偏，是非常重要的，也是不能有任何含糊的。因此，通知也严厉要求，各级财政、审计部门要强化资金监管和跟踪审计，确保专款专用。对于截留、挪用资金的单位和个人，严肃问责。

事实也是，总结以往各项优惠政策、扶持政策的执行和落实情况，始终存在着执行不彻底、落实不到位，甚至严重走偏的现象。很多政策，制定和设计都非常好，可是，效果却往往达不到预定目标。很重要的一个原因，就是执行不力、落实存在偏差。因此，对此次出台的政策，必须从起步开始，就全力跟踪，全力监管，全力观察，只要出现不按要求落实的，就立即采取措施，进行纠正和纠偏，避免出现严重问题后再去整改。

很显然，政策能不能确保落实到位，能不能确保在执行过程中不走偏，首先，要确保重点保障企业名单真实准确，不出现任何问题。重点物资保障生产企业名单，是此次政策落实的基础。如果名单确定有问题，那整个政策的落实就不可能不走偏。因此，相关地区在确定重点保障企业名单时，一定要实事求是，要顾全大局，要统一思想、提高认识，切不可本位主义和地方保护主义。有关方面也要加强对地方重点保障企业名单的审核把关，发现问题，迅速纠正，确保重点保障企业名单科学、合理。

其二，要确保政策的执行公开透明、不暗箱操作。由于此次政策的力度很大，吸引力很强，很容易让给企业带来利益诱惑，不排除有些企业会利用各种关系谋求政策获取，甚至想通过非法手段截留政策。同时，也不排除有些金融机构、财政部门的工作人员会在利益驱动下，做出违反政策的事。因此，政策在执行过程中，一定要公开透明，要经受得起社会监督。为了避免政策执行过程中可能出现的问题，金融机构和财政部门应当及时将获得政策支持的情况公布于众，接受社会监督，防止可能出现的问题。

再者，要确保资金专款专用、精准使用。出台力度如此之大的政策，决不是给企业做慈善，而是为了让企业生产更多防控物资，确保疫情防控需要。因此，政策给予的资金以及财政贴息等，必须确保专款专用、精准使用，不出现任何挪用或转移的现象。对此，通知也明确规定，坚决禁止挪用财政贴息资金，禁止用于偿还企业其他债务，或投资、理财等套利活动。也就是说，对重点保障企业提供的低利率资金、财政贴息资金，只能用作重点物资的生产和供应，必须能够看到实实在在的效果。如果企业将这些资金用于还贷、投资或理财等，不仅要迅速追回，取消其享受政策待遇，还要视情节给予企业法定代表人责任追究，确保资金使用不出现任何问题。

最后，要确保各项监督跟进到位、不留死角。财政、审计跟踪检查、精准监督，也是此次政策能否落实到位、不出现走偏现象的重要方面。可以肯定，只要财政、审计跟进得及时，跟进得到位，跟进得精准，出现问题的概率就会大大降低。反之，则有可能出现一系列问题。所以，财政、审计部门一定要全程跟进、细节跟进，将政策的执行死死盯住。必要时，纪检、监察也要介入，以增强政策执行的震慑力、约束力。

总之，政策已经明确，关键就看执行能否全部到位、落实能否全部精准。只要认真努力，就一定能够打赢疫情防控战。而重点保障企业，也会在这场疫情防控战中，真正发挥出自己的重要作用，做出企业应做的贡献，提升企业的市场形象力。