取消中国“汇率操纵国”认定才是理性的

【原创】取消中国“汇率操纵国”认定才是理性的

（非特别标注，文章皆为谭浩俊原创）

新华社快讯：美国财政部13日公布半年度汇率政策报告，取消对中国“汇率操纵国”的认定。

此举也被认为是中美贸易关系解冻的迹象，受此影响，13日，在岸、离岸人民币对美元汇率再创近五个半月新高，双双升破6.90关口。其中，在岸人民币涨348点，离岸人民币涨315点。同时，韩国财政部等也发表看法，认为此举能够产生积极影响。

不过，需要说明的是，这不是对中国的恩赐，也不是对中国的额外照顾，而是理性选择、理智决定。因为，中国原本就不是“汇率操纵国”，只是美国硬套在中国头上的帽子。对这顶帽子，中国原本就没当回事。该改革的继续改革，该开放的继续开放，该放宽的继续放宽，该引进的继续引进。

事实也是，从这些年来中国汇率改革的实际情况看，步伐是相当快的，力度也是相当大的。人民币汇率，已经与国际市场汇率基本同步。特别是贸易保护和单边主义抬头以来，中国仍然坚定不移地推进汇率改革，不断地放宽汇率政策，更好地融入国际市场。实行了以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。坚持推进汇率市场化改革、完善汇率形成机制、维护人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定等。

实际上，相关国家对中国的汇率政策，实际是很满意的，也是在具体工作中肯定和认可中国的汇率制度改革的。只是因为某种需要，非得给中国戴上一顶“汇率操纵国”帽子，并想以此迫使中国在贸易方面做出不该让的步、让出不该让出的利益。

贸易关系，最核心的问题就是公平，原则公平、规则公平、行为公平、手段公平、评价公平，决不能因为经济实力强、可用的经济手段多、可约束和限制他国正常行为的花样多，就不讲规则、不懂规矩、不信守承诺和维护信用，而是采取各种不规范、无原则、不讲规则的行为。显然，这是不符合国际贸易规范和规则的，是不利于全球经济和贸易的稳定增长、健康发展的。

实际上，美国此前对中国“汇率操纵国家”的认定，并没有足够的证据和理由，而是一种任性，是保护主义和单边主义背景下的政治操作，也体现了其政策评估的不透明性和任意性，国际市场上任何不受美国政府欢迎的价格调整，都可能被随意打上外国政府干预的政治标签。对此，前美国财政部长劳伦斯萨默斯就曾撰文指出：中国不符合“汇率操纵国”定义，美国财政部将中国列为“汇率操纵国”并要求IMF干预的做法是不正确的。如此贴标签，显然是“自毁门庭”，将会严重损害美国政府和财政部的公信力。

也正因为如此，美国财政部决定取消中国“汇率操纵国”认定的行为，是一种自我纠错行为，也是在两国即将签订第一阶段贸易协议情况下做出的一种姿态。能够这样做，还是值得赞赏的，对进一步推动双方的贸易谈判，化解双方在贸易方面的分歧和矛盾，是能够起到一定作用的。因为，中国原本就不该戴上这顶帽子。拿掉这顶帽子，只是给中国一份平等和公平，而非特殊照顾与特别待遇。对中国来说，在这个问题上，需要保持平常心，需要坦然面对。中美之间，只有相互信任、相互体谅、相互包容，才能进行有效合作、良好合作和深入合作。否则，就会很难把双方的贸易关系、贸易合作真正做起来并做好。

中美双方在贸易谈判方面已经取得了不小的突破，第一阶段贸易协议即将签订。在这样的情况下，美国财政部能够取消中国“汇率操纵国”认定，对于双方进一步深入谈判，更好地在贸易合作方面形成共识，具有积极的推动作用。更希望看到的是，美国能够更加诚信、更加坦诚地对待中国，不要动辄以这样那样的方式，制造彼此之间的矛盾，恶化两国的贸易关系。中美两国，都是大国，对国际经济和发展的影响很大。

取消对中国“汇率操纵国”的认定，积极影响是肯定有的，也是明显的。但是，这种影响是否能够持续，还会不会出现变化，会发生怎样的变化，关键在美国，在于美国是否愿意与中国等国家平等地发展贸易关系，促进贸易往来，是否能够克服和消除“利己主义”思想，能否不再推行贸易保护和单边主义。全球化是一种趋势，也是全球各国的共同愿望。只有顺应全球化潮流，才能更大范围地进行贸易合作与交流，才能推动全球经济尽快走出金融危机阴影，步入全面复苏通道。