释放消费潜能需要大力转变“官”念

【原创】释放消费潜能需要大力转变“官”念

（非特别标注，文章皆为谭浩俊原创）

12月9日，中国社科院发布《经济蓝皮书：2020年中国经济形势分析与预测》。国家信息中心首席研究员祝宝良研究员表示，当前中国消费结构存在升级与降级并存的现象，他认为部分居民消费降级背后的原因除有效需求不足外，重要原因在收入分配结构上。他表示，从2018年、2019年开始，一方面中国的消费结构在升级，另一方面也不可否认以汽车为代表的消费在下降，实际上也代表了相当一部分居民消费结构在降级。

应当说，祝宝良研究员的分析是正确的，使用的概念也是非常到位的。“消费结构在降级”，反映了当前居民消费结构发生的重要变化。其中，房价的持续上升，居民购房压力加大、负债规模扩大、负债家庭大幅增加，是导致居民家庭消费结构出现降级非常重要的方面。

如果说房价的快速上升，能够与企业的快速发展和居民收入的同步增长相适应，房价的上涨可能还有支撑的基础，居民消费能力也不会受到较大影响。恰恰是，房价的上涨已脱离企业发展和居民收入增长，导致居民收支呈现倒挂现象，住房支出增长过快、收入增长偏慢。尤其是近年来，受金融危机冲击与国际经济环境发生较大变化、各种不确定性因素增多的多重因素影响，企业发展也遇到了很大困难，多数企业出现运行艰难、效益下降的现象。所以，居民就业和收入增长都遇到了比较大的困难，带来了居民家庭收支结构矛盾的加剧，负债上升较快，收入增长放缓。在这样的情况下，除了进一步遏制房价上涨之外，如何扩大居民就业，加大居民收入增长力度，就显得尤为重要而紧迫。

那么，如何才能有效增强居民的就业能力、加快居民收入增长呢？十分关键的一点，就是要转变“官”念，也就是地方政府的发展思路与理念，让地方把更多的注意力和时间、精力、政策等放到中小微企业身上，让中小微企业扮演居民就业和收入增长的主角，让中小微企业能够支撑地方发展、居民就业和收入增长的基础和条件，而不是再把发展的重心放在城市建设、房地产和所谓的大企业、大项目方面。

事实也是，从这些年来地方发展的思路来看，绝大多数地方都只强调大企业、大项目，强调城市建设和房地产，强调基础设施投入，而严重忽视了对中小微企业的扶持和帮助，相关的政策、资源、资金等也全部给了大企业、大项目和基础设施建设、城市建设，甚至房地产开发，导致中小微企业的发展环境越来越差，国家出台的各种扶持和支持中小微企业的政策也难以有效落实。

我们说，有条件的地方、有需要，可以引进大企业、大项目，也可以进行基础设施建设和城市建设，前提是，不能损害中小微企业的利益。

问题在于，多数地方在确定发展思路时，想到的只是大企业、大项目和基础设施建设、城市建设、房地产开发，而瞧不上中小微企业，导致很多具备发展潜力的中小微企业因为得不到政策的支持、资金的支持、资源的支持，而陷入困境，甚至破产关闭、歇业停业等，继而让居民就业和收入增长出现了严重问题。反映在消费上，就是购买力出现下降、消费能力出现衰退，汽车等已经成为大众消费的领域，也开始重新回到了奢侈消费的行列，很多家庭放弃了汽车消费，用于住房消费。这样的消费结构，显然是降级的，也是倒退的。

所以，如何转变地方的“官念”，把发展的重心从单一的重视大企业、大项目、基础设施建设和城市建设，转向兼顾、特别是重视中小微企业发展，给中小微企业发展多点阳光雨露，为中小微企业发展创造更好的环境，就显得极其重要。真正想要大企业、大项目，也要在条件允许、不损害中小微企业利益的基础上，要更多的把中小微企业培育成大企业、大集团，形成企业发展的梯队。

值得注意的是，在近日发布的县域经济排行榜上，浙江省在巩固竞争力强县排名位置的同时，潜力强县却遥遥领先。一个很重要的原因，就是浙江高度重视中小微企业发展，并作为县域经济的基础在培育与发展，因而超越了其他地区，也为浙江经济的未来打下了坚实的基础。那么，其他地方是否也能学习与效仿呢？是否也应当更加重视中小微企业发展呢？

当然，重视中小微企业发展，把重心放在中小微企业发展上，可能会对地方的政绩带来一些影响，并有可能出现“前人栽树、后人乘凉”的现象。但是，如果心中有民，真正执政为民，又何在乎自己的利益得失呢？为什么不能通过中小微企业的发展，给广大居民和地方的未来发展留下更多阴凉和幸福呢？一旦中小微企业发展好了，居民就业和收入增长有保障了，居民的消费潜能就能有效释放，消费对经济的拉动作用就能大大提升，应对外部经济变化的能力也会有效增强。