央国企扎堆内蒙绿氢产业，要重视投资的有效性

煤炭及风光资源丰富的内蒙古，近年来氢能产业投资持续领跑全国。据澎湃新闻梳理统计，今明两年是内蒙古风光制氢项目开工和投产的大年。截至目前，全区已获批的31个绿氢项目合计投资额超过1000亿元。而投资的主体，皆为央国企，如中石化、中石油、国家能源集团、中核、中煤、华能、华电、大唐、国电投、三峡、中广核、京能、深圳能源、申能等，以央企为主力。

央国企把投资的重点放在绿氢能源上，充分利用内蒙古的自然资源优势，推动绿色能源发展，应当得到支持和鼓励。前提是，要有计划、有步骤、有节奏，要把握好尺度、掌握好分寸、体现好关键、明确好方向，而不能离谱，不能一哄而上，避免出现相互踩踏现象。同时，要在做好绿色能源发展工作的同时，做好电力资源的“输出”工作，如果只有产出、没有输出，不仅难以形成效益，而且会造成巨大浪费。

实际上，对内蒙的绿氢能源来说，按照目前的技术水平和市场需求能力，尚不具备如此大规模的投资，不具备一哄而上的条件。特别在技术上，可能并不都十分先进，投资成本、生产成本、经营成本、销售成本等，可能都还会比较高，且不同的企业，技术水平也不同，那些技术条件较差、技术能力较弱、技术水平较低的企业，一旦投资绿氢产业，谁也无法保证，不会是一次盲目投资、决策失误。就像2008年开始的光伏投资一样，不是光伏产业本身存在什么问题，而是投资者太过疯狂，有技术打底的，没有技术打底的，为了享受政策，为了赶上风口，都在投资光伏产业，结果，没有几年，就都趴下了，造成巨大投资损失，甚至一些地区出现了的区域性金融风险，给地方政府带来了巨大的偿债压力。

就眼下来说，或许还不能下盲目投资的结论。毕竟都是规模很大的央国企，投资能力很强，资金实力也很强，也有比较强的技术水准。但是，是否都具备投资绿氢的能力，确实值得关注。一下子批准这么多的绿氢项目，从发挥投资对经济增长的拉动作用来看，是合适的，也是有效的。关键是，这些投资是否都是有效投资、有序投资、可持续性投资，就很难说了。与民营企业相比，国有企业投资的最大问题，就在于决策的盲目性和功利主义思想比较严重，就是太注重眼前利益需要。

不能说眼下的绿氢投资都是功利性投资，但是，功利性投资一定存在。如何评判，就看几年后各个投资项目的产出效率了。如果产出效率高，项目竞争力强，可以认为是有效投资、可持续性投资。反之，就是盲目投资、无序投资了。那么，有关方面、监管机构能否对企业的此次投资予以跟踪，对企业投资的科学性、合理性、有效性进行跟踪评价，如果属于技术上并不成熟、相关的项目可行性研究也没有完全到位的情况下就匆忙投资的项目，在对企业进行绩效考核时，必须给出一份客观、公正的评价，而不能让其成为“历史错误”被搁置。同时，对企业领导人的评价，也必须给予科学、客观评价。如果属于盲目投资、冲动投资，需要追究责任，追回发放的绩效收入。否则，损失谁来承担，责任谁来承担，谁来为国有资产负责。

除项目投资的可行性、科学性、合理性之外，这么多绿氢项目投资后，一旦全面达标投产，其能源的“输出”通道有没有建立，市场是否足够，如何把有效产出变成有效输出、有效消费，从而避免出现浪费，也是必须认真思考和解决的问题，必须谋划在先、考虑在前，而不能烂泥萝卜吃一段、擦一段。如果只顾投资生产，只有产出，没有输出，没有需求，没有市场，这样的投资，也只能算是无效投资、无序投资、盲目投资，必须追究责任。

央国企为了推动绿色能源发展，主动承担责任，是一件好事。但是，绝不能盲目冲动，不能一哄而上，而必须有序发展、科学规划、合理布局、通盘考虑，既要看投资是否无序、是否过度、是否低效率、低水平投资，也要看市场需求、看消费水平。特别是绿氢能源，更要看输出能力，以及消费成本。但凡有一个方面存在问题，这些投资都有可能打折扣，甚至是投资失误。

在此基础上，这么多央国企投资绿氢项目，会不会形成产能过剩，甚至严重过剩，目前也很难说，一旦出现产能严重过剩问题，接下来的市场竞争，也会是非常无序，会出现严重问题。到时候，就会出现相互残杀现象，使投资打了水漂。至少，投资效益不高。