县域经济排名，竞争力强县如何守城，潜力强县怎样攻城

【原创】县域经济排名，竞争力强县如何守城，潜力强县怎样攻城

（非特别标注，文章皆为谭浩俊原创）

12月6日，《中国县域经济发展报告(2019)》在北京发布，该报告由中国社会科学院财经战略研究院县域经济课题组完成。报告显示，2019年全国综合竞争力百强县(市)分布18省份，苏浙鲁三省份百强县(市)数目达62席。其中，江苏百强县(市)占23席，比上年减少2席，浙江和山东百强县(市)分别占21席和18席，浙江没有变化，山东则减少1席。特别是江苏，前10强中占据了6席，说明江苏县域经济的实力确实很强。

然而，报告披露的另一组数据，则出现了比较大的变化。那就是投资潜力百强县，浙江跃居首位。报告显示，在2019年全国投资潜力百强县(市)中，浙江达到了26席，比上年减少1席，安徽则达到19席，增加4席，位居第二。竞争力百强县居首的江苏，只占13席，位列第三，山东更是只占2席，少于福建的6席、四川的5席，河北和陕西的各4席。

要知道，竞争力强县，代表的只是现在，潜力强县，代表的才是未来。如果竞争力强县不能保持优势，就会在以后的发展中被潜力强县超过。而在前十名潜力强县中，江苏进入竞争力强县前十位的县，只有太仓和常熟还保留其中，且排名分列第8和第9。这是否意味着，在未来的县域经济竞争中，江苏将慢慢地退出竞争行列呢？

事实也是，在前些年的县域经济排名中，进入排行榜前十的，大多是江苏和广东两省的县，且不分上下。随着县域经济发展格局的变化，广东首先退出了竞争，在今年的竞争力排行榜上，更是只有1家企业入围。作为全国经济总量第一的地区，出现这样的现象，确实让人难以理解和想象。即便是潜力县，广东也只有2家。这也意味着，广东经济已经出现了城市经济越来越强、县域经济日渐衰退的格局。经济增长，已经完全信托深圳与广州等少数地区。这样的发展格局，显然与区域协调发展是不太适应的，与城乡统筹发展也是矛盾的。深圳与广东应当越来越强大，但是，县域经济也不能拉下太多，否则，会影响经济的稳定与持续。

浙江经济在保持稳定有序，竞争力强县优势没有削弱的同时，潜力强县却越来越多，给未来浙江的县域经济发展打下坚实的基础，也为浙江未来经济发展留下了巨大的发展空间和潜力。随着潜力强县的发力，浙江经济的爆发性会越来越强。

尤其值得注意的是，安徽省能够超过江苏，进入潜力强行排行榜第二位，进入百强潜力县的数量也高达19家，这对于中部地区的安徽来说，无疑是极大的信心提拔和精神激发。假以时日，安徽的县域经济将迎来一次强爆发。如果爆发成功，安徽的综合经济实力也将在现有的基础上迈出很大很高的一个台阶。

这也意味着，如果江苏等经济发达省份不能很好地利用经济转型的机会，对县域经济的发展模式、发展思路、发展理念进行调整，未来的县域经济，极有可能转向浙江和安徽等地，实现潜力与竞争力的大转换。在接下来的时间里，县域经济的发展将出现一波守城与攻城的激烈竞争。江苏等县域经济发达的地区，在土地资源等已经面临瓶颈，现有产业格局已经很难满足竞争力增强的大背景下，只有通过经济的转型和企业竞争力的提升，让制造业从中高端转向高端，让产品从一般产品转向品牌产品，让第二产业与第三产业更加紧密地结合，才有可能保持强县位置。而浙江、安徽等潜力强县较多的地区，则会最大力度地释放县域经济潜力，与现有竞争力强县地区展开竞争，力争有更多的潜力强县转变成竞争力强县。

要知道，对潜力强县来说，是没有多大精神负担和压力的。超不过，慢慢来，继续超。超过了，就努力干，力争保住优势。而已经位列竞争力排行榜，且名列前茅的县，心理压力和精神压力就要大得多。因为，被别人超过与超过别人，感觉完全不一样，甚至可以说是巨大的反差，不仅所在县会感到压力巨大，所在省、市也会压力很大。因此，可以预料，在新一轮的竞争中，等地一定会对县域经济发展战略作出调整，会把创新和质量提升作为新一轮竞争最核心的内容，对经济结构、产业结构和发展思路进行较大调整，加速淘汰落后产业，加大企业创新力度，加快经济转型和结构调整。而这，又会给潜力强县带来新的机会，那就是竞争力强县的产业会出现一部分向外转移的现象。

所以，守城与攻城之间出现的过渡期或空档期，到底会发生怎样的转变，江苏等区域竞争力很强的地区，会不会在空档期出现县域经济竞争力下滑的现象，会不会被其他地区赶超，可能会成为下一阶段这些地区发展县域经济重点思考的问题，也是需要认真解决的问题。攻城容易守城难，这是规律。但规律有时也能打破，就看县域经济强大的地区如何去发挥优势、展现能力、突破阻力了。