公交是公共服务平台，政府需要更多支持

2月23日中午，河南商丘市公交公司发布最新通告，内容如下：商丘市公共交通有限公司将克服困难，确保公交不停运，不影响公众出行，此前发布的公告对社会造成的不良影响，深表歉意。而针对该公司经营确实遇到了不小的困难，市政府工作组也已进驻，将依法依规查明情况，进一步纾困解难，确保市区公共交通正常运营。

公交是公共交通的简称，既然与“公共”两个字挂钩，就意味着公交属于公共服务领域范畴，应当享受公共服务的相关政策和帮助，而不是完全依靠企业自行克服困难、自行解决各种实际问题。否则，就会发生诸如停运等方面的现象。商丘市出现的公交公司停运问题，不是个性问题，而是共性问题，是很多城市都曾经遇到过的问题。商丘也不是首家出现问题的城市，此前已有葫芦岛市建昌县、黑龙江漠河等地有过类似停运情况。

要知道，公交服务实行的是政府定价机制，一般城市的公交服务价格都很低，根本无法覆盖运营成本。如果政府再对公交线路设置等提出要求，就更会对公交公司的经营带来不小的压力。因此，公交公司必须得到政府的补贴，才有可能维持正常的运营。否则，确实会难以为继，难以生存。

而从近年来的实际情况看，有些地方的公交公司，在改革浪潮中，也由国有变成了民营。从经营机制的角度来看，或许会更加灵活，也更有利于拓展市场、提供良好的服务。但是，巧妇难做无米之炊，客源再丰富的城市，公交公司都不可能依据自身的经营维持生存，而必须依赖政府的补贴。而一些地方允许公交公司改制，说到底，就是想减轻财政的负担，不想给公交公司补贴。显然，这是没有经过认真思考和认真测算做出的决定。至少，应当对公交公司的运营情况进行认真的核算后再决定如何改制、如何给予补贴。

有评论认为，不管公交公司是否改制，都不应当以停运来要挟政府、提高谈判筹码，这话有一些道理，但不够客观。无论是国有的公交公司，还是民营的公交公司，给予合理的政府补贴，都是不需要有任何商量的，也是完全符合实际需要的。也不应当因为公交公司改制了，就可以不给予补贴，或者说补贴不符合规定，认为政府不能给民营企业补贴。除非政府把公交的定价权也下放给公交公司，由公交公司确定运营价格。而这，显然又不符合公交公司的定位，会加重市民负担。

公交公司需要的就是低价格，是为广大居民提供公共服务，使其成为城市公共福利的一部分。而按照市场化改革要求，城市公共服务功能，显然不是由企业来提供的，而应当由政府、由财政。那么，对公交公司来说，政府必须依据实际情况，给予公交公司合理的财政补贴。而补贴可以是资金补贴、购车补贴、更新车辆补贴、税收减免等。

讲到补贴，很多人第一反应都是政府没钱、财政困难。这是事实，却不是实事求是。财政困难是一回事，给不给政策是另一回事。财政再困难，给予公交公司补贴都是必须履行的义务。否则，就由政府国有公司承担公交公司服务职能，就不要将公交公司改制为民营公司。同时，对国有公交公司也是需要补贴的，没有补贴，国有公交公司同样生存不了。这是解不开的结，只有政府给予补贴，这个结才能解开。

那么，在政府困难、财政资金紧张的情况下，如何拿出这块资金呢？显然，这是政府的事，与企业无关。这些年来，政府在城市建设方面投入了那么多资金，，什么时候紧张过、困难过，为什么到了公交公司补贴问题上，就资金紧张了、困难了。这不是理由，而是责任，是对广大居民的关心是真还是假的问题。真正心中有民的地方，是绝对不会在给予公交公司补贴方面犹豫的。要知道，乘坐公交车的，大多是老年人和普通居民，特别是中低收入阶层，为他们服务，是政府最重要的责任之一，也是必须履行的义务之一。

在这样的情况下，。而对公交公司来说，也不能只把眼睛盯住政府补贴，要加强管理，减少不必要的开支，要科学设置公交路线，合理安排公交服务人员，最大限度地提高运营效益，从而形成更好的运营机制，既服务好广大市民，也经营好企业，实现多赢。