中西部地区人口正增长释放新信号
近期,2022年省级人口数据陆续公布。据澎湃新闻统计发现,截至目前,已有江西、广西、贵州、甘肃、青海、重庆、海南、安徽8省份公布了2022年人口数据情况。从常住人口看,8省份均实现正增长,其中,安徽、江西、广西常住人口分别增加14万人、10.58万人、10万人。而从出生人口看,7省份2022年出生人口数量相比上一年有所下滑。
8省份中,除海南之外,其他省份都属于中西部地区。中西部地区人口出现正增长,确实是一件值得关注的事,也是一件令人欣慰的事。因为,从前些年的情况来看,中西部地区总体都是呈现人口外流的,人口机械增长数据令人担忧,也引发决策层和管理层的重视。一些中西部地区曾经发出过“留住人口”、“留住劳动力”、“留住人才”的呼声。没有想到,短短的几年时间,中西部地区人口开始出现正增长了。有人说,可能与疫情的影响有关,与疫情造成城市就业压力加大有关,导致中西部地区外出打工人员暂时放弃了外出打工想法。这不排除是一个方面的原因,但决不是主要原因。
众所周知,影响一个地区人口数量变化的方式,主要包括人口的自然增长和机械增长两个方面。人口的自然增长,是指出生人口与死亡人口的对比,出生人口多于死亡人口,人口的自然增长率为正,反之,则为负。人口的机械增长,是指人口迁移,包括迁入和迁出。如果迁入的人口多于迁出的人口,就是正增长,反之,就是负增长。
而从2022年7个中西部地区的人口增长情况来看地,出生人口数量大多是呈下滑现象的。也就是说,如果死亡人口不呈明显下滑,就极容易出现人口自然增长率下降的现象,导致地区人口负增长。那么,7个中西部地区为什么会呈现人口净增长格局呢?主要是人口机械增长出现了明显好转,迁入人口步伐加快、数量增多,迁出人口步伐放慢、数量减少,从而带动了中西部地区人口的正增长。
很显然,这是非常好的一种现象,也从一个侧面说明,中国人口变化正在呈现新的动向,释放新的信号。要知道,自从农民可以自行进入城市以来,起初主要是在本地流动,对地区人口的影响还不是很大。特别是户口政策牵制下,常住人口的变化更难。但是,随着户口政策的不断放宽,各地对人口进入的门槛大大降低。除一线城市和少量二线城市外,其他城市基本放开了人口进入政策,甚至主动导入人口,也就使人口流动的步伐明显加快,沿海开放城市人口快速增加,中西部地区人口不断减少。即便因为人口自然增长保持较高水平,也难阻挡人口机械增长不断下滑的局面。因此,中西部地区人口总体呈增长放缓格局。
但是,随着沿海开放地区人口承载空间的不断缩小,特别是城市公共资源承受能力减弱,土地资源日趋紧张,沿海发达地区能够接纳人口增长的压力也在加大,就业等的难度扩大。相反,中西部地区在各项政策的作用下,特别是招商引资力度的不断加大,城市建设规模的不断扩大,就业渠道的不断增加,让许多准备外流的人口放弃了外出打工的想法,也让部分在外打工、但过得比较艰难者,逐步回到家乡、回归家庭所在城市,继而出现了中西部地区人口机械增长的速度加快。如重庆、甘肃、安徽人口自然增长率均为负数,但常住人口均实现正增长,足以看出机械增长对这些省份人口数量增加的重要作用。而另一个中部省份江西省,人口自然增长率仅为0.25‰,只增加了1.1万人,2022年常住人口却增加了10.58万人,人口机械增长了9.4万人。如果不是这些地区的就业环境改善、就业空间扩大、就业渠道增加,是不可能吸引人口流入的。
中西部地区人口增长出现的新变化,也在进一步说明,国家提出的区域协调发展战略正在发挥作用,产业向中西部地区转移的效率在不断提升,中央给予中西部地区的各种政策也在对这些地区的人口增长、人口导入发挥着非常积极的作用。只要中西部地区继续按照这样的目标和方向努力,随着地区营商环境的不断改善,产业的不断发展,投资者投资热情的不断释放,会有更多的人留在或转向中西部地区。特别是人才,会选择到中西部地区施展自己的才能,发展自己的事业,创造自己的辉煌。所以,2022年中西部地区人口增长的变化,释放出非常重要的信号,也展示了非常积极的动向,令人欣慰,也值得期待。