推动经济稳步向好，服务中小企业要更精细

1月28日召开的国务院常务会议要求，深入落实稳经济一揽子政策和接续措施，实施好原定延续执行的小规模纳税人增值税减免、普惠小微贷款等政策。坚持“两个毫不动摇”，依法保护民营企业权益，持续打造市场化法治化国际化营商环境。

这段话，有两层含义。一是对中小企业的支持、扶持、优惠政策仍然延续，不会退出；二是支持民营企业发展不能动摇，要最大力度地促进民营企业发展。虽然说中小企业与民营企业并不是相同的概念，但是，民营企业大多是中小企业，支持民营企业，也就是支持中小企业。反过来，中小企业发展好了，民营企业也就整体向好了。

这也意味着，要推动经济持续稳定向好，全面恢复活力，步入经济复苏通道，就必须继续服务和发展好中小企业，为中小企业发展创造良好的环境，帮助中小企业尽快走出困境。其中，服务中小企业的政策不退出，且不折不扣落实到位，是中小企业走出困境、步入良性发展轨道的关键。

事实也是，中小企业不仅是稳定经济增长、税收、创新的重要力量，更是居民就业、居民收入增长、居民创业的主要载体。只要把中小企业这块工作抓好，让中小企业都能平稳有序健康发展，就能腾出更大的时间和精力、投入更多的人力物力和财力发展社会公共事业、完善社会公共设施，社会稳定的基础也会更加坚实、更加可靠，社会和谐度就会不断提升。

而从眼下中小企业的实际情况来看，很显然，还是面临很多的矛盾和压力的，有许多的问题需要解决的。实施好原定的各项帮扶政策，理应成为各级政府和部门最重要的工作之一，不仅要不折不扣地落实到位，更要十分精细、十分积极、十分精准地落到实处。一定程度上，要手把手地帮助小微企业用足用好政策。

这就要求，地方政府和相关职能部门一定要服务下沉，要深入企业，宣传政策，了解企业情况，特别是了解企业对政策的知情和理解情况，而不是浮于表面，浮于会议、文件等表面工作上。因为，政策的厚度已经很大，各项政策已经很多，企业能否全面掌握，真的很难说。如果政策出台后，企业不知情，或不知道如何运用政策，那不只是企业的错，更是政府和职能部门的错，是政府服务不到位、不精细、不务实的问题。

这就要求，政府服务必须眼睛向下，必须下沉到企业，特别是小微企业，给他们讲政策，帮他们按照政策要求落实，把政策的阳光雨露真正洒到每一家企业身上。也只有这样，政策的作用效率才会更大，政策对经济增长、企业脱困的价值才会提升。为什么中央对很多政策要一竿子到底，就是担心地方政府和职能部门落实不到位，甚至截留、挪用政策资源，如果地方政府和职能部门在政策的落实方面顾大局、讲效率、优服务，也就能够按照相关程序执行，而不需要采取超常规手段了。因此，对中小企业服务的效率和质量，一定程度上也是考验和检验地方执行力的一种手段。

由于疫情防控政策已经做了重大调整，各地也不再通过实行封控等限制市场资源的流动、人员的流动，因此，地方政府及其职能部门也要顺应形势，对相关政策的落实与执行更加具有针对性、更加精细和缜密，除一般性帮扶政策外，对一些重要的专项政策，一定要精细服务、耐心服务、精准服务，最大限度地提高政策的执行效率和使用效率。譬如对专精特新企业的政策扶持，就必须真正的扶持到位，既不能把政策用到非专精特新企业身上，也不能洒花露水，而是要求依据不同企业的不同情况，有重点、有计划、有步骤地进行扶持。不然，政策的执行效率难以提升。再如对就业空间很大的劳动密集型中小企业，在政策上更要有针对性的帮扶方式，扶持的力度要更大一些。毕竟，这些企业承担着更加繁重的就业任务。

尤其值得关注的是，由于灵活就业人员大大增加，对那些承担了大量灵活就业任务的企业，如快递、外卖行业，也要在政策上给予更大力度扶持，让他们承担更多的就业责任。就业有保障，社会就稳定，经济增长也会更加健康有序可持续。所以，对中小企业帮扶的各项政策必须全部不折不扣落实到位。

而从春节的情况来看，消费市场的大门已经打开，各类消费市场都出现了快速恢复现象。特别是旅游消费、餐饮消费、文化消费、住宿消费等，更是率先恢复，从而为企业生产、供应端恢复创造了良好条件。如果政策能够加力，那么，中小企业的发展就会更快步入良性恢复轨道，从而为经济增长、经济稳定打下坚实基础。