加速推进内外贸一体化,推动中国经济高质量发展

谭浩俊 2023-01-21 08:02

商务部网站消息,日前,商务部等14部门办公厅(室)下发《关于公布内外贸一体化试点地区名单的通知》,将江苏、浙江(含宁波)、福建(含厦门)、广东(含深圳)、北京、上海、重庆、湖南和新疆等9个地区正式作为内外贸一体化试点地区。

党的二十大报告指出,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展,明确要求“把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,增强国内大循环内生动力和可靠性,提升国际循环质量和水平”。

从目前国际经济环境和发展形势来看,如何按照构建新发展格局的要求,畅通国内国际双循环、实现国内大循环,是十分重要而紧迫的一项工作。特别是外贸企业,如何与国内市场接轨,充分运用国内市场优势,打通国内与国际市场连接通道,增强企业的市场活力,对提升企业的市场适应能力、生存能力、发展能力十分重要,对实现国内大循环也非常必要。

应当说,在国际国内市场发生比较大的变化的情况下,无论是外贸企业还是内销企业,都在积极探索打通国内国际连接通道的新路径、新途径,不少企业还与相关政府职能部门联系,寻找问题的堵点、痛点,化解打通连接通道的难点、焦点,最大限度地实现国内国际条条通、路路通、双向通。

事实也是,由于在相当一段时间内,内贸和外贸在产品的生产体系、管理体系、标准体系、质量体系、安全体系等方面,是存在一些差距的。特别是标准体系和质量体系,没有形成有机统一。因此,很多内贸产品无法进入到外贸领域,或生产标准不符合要求,或质量标准达不到外贸要求,或内控体系存在与外贸要求不相符的地方等。因此,一旦内部市场出现问题,有些产品想通过外贸销售到国外,难度也相当大。

要想实现内外贸一体化,首先应当在产品的生产标准方面统一。必须按照国际标准生产,按照国际上可以通行的标准和要求执行。除非国内标准高于国外标准、国内的标准体系更加科学合理。即便如此,有些产品对外销售也会遇到阻力。特别是欧美市场,只要存在一点差异,就有可能被阻挡在市场大门之外。在这样的情况下,只能统一内外标准,按照相同的标准体系生产产品,才能实现内外贸的完全统一、完全一致。

标准是实现内外贸一体化的关键,但是,质量体系、管理体系、安全体系等也是内外贸一体化绕不过的坎。因为,按照目前国际市场的变化情况,产品的质量是最容易被外国政府、企业做文章的方面。而我国在产品的质量体系、管理体系、安全体系等方面,与国外还是有一些不同。如何适应内外贸一体化要求,统一产品的质量体系、管理体系、安全体系,也是十分重要的。从总体上讲,外贸企业只需要做适当处理,产品就能内销。而内贸企业经销的产品,如果不进行较大力度的调整与优化,可能就无法满足国际市场的需要。这方面,应当有很多的工作要做。

企业作为内外贸一体化的实施主体,毫无疑问应当主动适应市场变化、适应国际环境变化、适应构建新发展格局要求,对企业的产品生产标准、质量要求、管理目标等做好工作,切不可为了一时需要,降低产品生产标准,放松质量管理工作。否则,就有可能无法适应国内国际两个市场需要,也无法在国内国际两个市场中灵活流动。这也意味着,企业不仅要对生产负责,也要对管理、安全负责,更要对质量负责。特别是此前对产品的标准、质量、安全等不是太重视的企业,一定要转变观念,强化标准意识、质量意识、管理意识、安全意识,真正做出最好的、最令消费者满意的产品。

此次被列入内外贸一体化试点的地区,应当最大力度地做好探索和尝试工作,尤其是在这方面已经取得一定成效的地区,更要认真总结,形成可复制、可推广的经验,供其他地方学习和借鉴。试点地区之间,也可以建立不定期的经验交流制度,及时把好的经验传授和推广到其他试点地区,共同提高,共同发展,最终形成可以全面复制和推广的经验,把内外贸一体化工作真正抓出成效、抓出效率、抓出质量,推动中国经济稳步增长,提升中国经济应对外部风险和挑战的能力,全面实现中国经济高质量发展。

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