防控新十条，政策调整小步慢走不停步

12月7日，国务院联防联控机制综合组发布《关于进一步优化落实新冠肺炎疫情防控措施的通知》。通知共分十条，也可称作疫情防控新十条。每一条都是依据实际情况做出的优化调整，特别在风险区划分、核酸检测、隔离方式、学校防控等方面，都有了比较明显的优化调整。

应当说，新十条既是管理层从全局角度出发，按照疫情变化情况，积极主动调整优化防控政策的具体表现，也是对地方防控工作经验的认真细致的总结与提炼，完全符合当前疫情形势，符合经济社会发展要求，符合企业和居民需要。特别在春节即将到来之际，新十条的出台，一定会产生强烈反响和积极效应。

从疫情发生到现在，已经走过了3个年头。3年来，各地严格按照“人民至上、生命至上”的防疫总要求，积极探索，大胆尝试，积累了比较丰富的疫情防控经验。特别是“动态清零”政策，是中国疫情防控最值得总结的一条经验。中国人口基数这么大，感染率、死亡率却远低于其他国家，与“动态清零”密不可分。即便随着病毒的快速变异，以及病毒致病力的大幅减弱，政策需要做出调整与优化，“动态清零”政策在疫情防控中的作用，依然不能低估，“动态清零”的贡献，必须高度评价。

而从三年来疫情防控政策的调整与优化来看，起初是不断调整、不断完善、不断强化，从核酸检测到隔离，从小区封控到城市封控，从患者到密接再到次密接，可谓层层设防、道道把关，期间也出现了一些层层加码的问题，引发了一些新的矛盾。但是，从防控的效果来看，却是非常好的。随着病毒的不断变异和变化，防控政策也开始从收紧慢慢走向放松，第九套方案、二十条优化调整措施、新十条，都可以说有了明显的优化。特别是新十条，很多方面都进行了大胆的调整与优化。如核酸检测方面，除养老院、福利院、医疗机构、托幼机构、中小学等特殊场所外，不要求提供核酸检测阴性证明，不查验健康码。不再对跨地区流动人员查验核酸检测阴性证明和健康码，不再开展落地检。如此一来，人员流动将不再需要受到核酸检测阴性证明的限制，而可以比较流畅和自由的流动，从而给企业和居民带来了积极的影响。又如隔离方面，新十条明确规定，具备居家隔离条件的无症状感染者和轻型病例一般采取居家隔离，也可自愿选择集中隔离收治。此前，一些地方对个别特殊患者实行居家隔离，还需要邻居的一致同意。现在，政策已经明了，患者也能居家隔离了。毫无疑问，这是迈出的比较大的步伐。

考虑到我国是一个具有14亿人口的发展中大国，情况更为复杂，身体相对脆弱的人员还比较多、医疗条件不足的地区也还不少、少数居民的自我保护意识还不强，因此，在调整优化防控政策、逐步放松管控的同时，也对一些重点场所、重点人群、重点部位等保留了相应的防控规定，提出了一些新的防控要求和措施。如在疫苗接种方面，要求各地坚持应接尽接原则，聚焦提高60-79岁人群接种率、加快提升80岁及以上人群接种率，并作出专项安排。再如对重点人群的保护方面，新十条件要求，发挥基层医疗卫生机构“网底”和家庭医生健康“守门人”作用，摸清辖区内患有心脑血管疾病、慢阻肺、糖尿病、慢性肾病、肿瘤、免疫功能缺陷等疾病的老年人及其新冠病毒疫苗接种情况，推进实施分级分类管理。也就是说，政策在调整优化的同时，并不是直接“躺平”，也不是立即全面放开，而是继续按照小步走、不停步的要求，科学精准防控，积极主动管理，客观稳妥处理。

从总体上讲，疫情防控政策会随着病毒致病力的减弱和疫苗等的作用不断加强，治疗药物效果的不断显现，不断地调整与优化，但是，也决不会像有些国家那样一下子“躺平”，那是对人民群众生命安全和身体健康的极不负责，也是对经济社会发展的极不负责。小步走、不停步，科学精准防控，仍然是疫情防控和政策调整必须坚持的原则，也是确保人民身体健康和生命安全、确保经济社会稳定和可持续发展的根本手段。