进入老龄化时代，建一些“国营食堂”未尝不可

近几天来，舆论和公众对于“国营食堂”的讨论和猜测，成了一个比较热点的话题，甚至有网友惊呼：要回到吃大锅饭的年代了吗？去食堂需要粮票吗？会替代现在的市场化餐馆和饭店吗？

显然，这些议论都是大惊小怪。我们要问的是，既然是市场经济，既然是市场化，既然都是市场主体，为什么就只能有民营餐馆和饭店，而不能有“国营食堂”呢？难道“国营食堂”不是市场的组成部分吗？如果“国营食堂”对居民的服务更好，也是完全可以的，是可以推广的。

实际上，“国营食堂”退出市场，并不是“国营食堂”不应该出现在市场，而是“国营食堂”不适应市场需要，其运行机制无法与市场化的民营餐馆、饭店等竞争。当餐饮市场主要由民营企业主宰，而民营企业的问题也在不断暴露的情况下，如果“国营食堂”能够在体制机制方面做根本性的调整，在服务和效率方面有效提升，谁能保证“国营食堂”不会在餐饮市场再度现身、再现辉煌、再次发挥积极作用呢？特别在进入老龄化阶段以后，更需要“国营食堂”等具有半公益化特点的市场主体出现，以弥补完全私有化餐饮企业公益化程度偏低的不足。

事实也是，现今的城市发展，已经不再是过去散而乱的状态，而进入到布局合理化、管理规范化、服务网络化新格局。特别是新建小区，各方面的设施都比较配套、完善，如果能够在餐饮方面，引入“国营食堂”这样的概念，让更多老年人能够在“国营食堂”中享受美味，从而可以有效减轻子女的负担，让子女们可以更加安心地工作，岂不是一举多得，为什么要排斥“国营食堂”呢？更重要的是，“国营食堂”的诞生，还能起到“鲶鱼效应”，让其他所有制的餐饮企业也能适应老龄化时代的到来，转变经营理念，增强公益意识，从而形成全社会关爱老年人的良好局面。

虽然按照媒体的调查，最近几天出现的“国营食堂”话题，与流传的两份文件有关。一份是住建部和民政部发布的，《关于开展完整社区建设试点工作的通知》。文件中提到：试点社区为“适应居民日常生活需求，配建便利店、菜店、食堂、邮件和快件寄递服务设施”，并要求各市选取3个-5个社区开展完整社区建设试点，自2022年10月开始，为期2年。文件中提到了“食堂”二字，就被外界认为“国营食堂”要重新兴起了。

一份是河北省卫健委等单位发布的《关于开展营养健康餐厅（食堂）建设工作的通知》，其中提到河北省“2022年各市至少要建设50家营养健康餐厅（食堂），到2025年达到每市建设不少于500家，全省不少于5000家的目标”。明确把建设“食堂”写入文件之中，但并未标明是“国营食堂”还是其他性质的“食堂”。

但是，“细心”的人把这两份文件紧紧联系到一起，也就有了“国营食堂”要回归的议论了，且想象力十分丰富与活跃，甚至把现在要建的“食堂”与过去那种需要粮票的“国营大食堂”联系起来。显然，想象力有点过于丰富了，也没有真正了解“国营食堂”的含义和服务范围和目的。

我们要说的是，进入老龄化时代，各项服务都需要完善，特别是餐饮服务，应当把重心更多地下沉到社区。因为，除了建设各类养老机构、让更多老年人进入养老院之外，按照中国人的传统习惯，仍然会有相当一部分老年人会在子女身边生活，会在居民小区生活，会对餐饮服务等需求越来越大。而子女们由于工作任务重、压力大，很难全身心地投入到照顾老人方面，特别是饮食，会成为许多家庭的一道难题。在这样的情况下，如果能够在每个小区建几家“国营食堂”，给老年人提供健康的饮食服务，应当是一件非常好的事，为什么要对“国营食堂”的出现感到恐惧呢？如果真的有恐惧心理，只能说对“国营食堂”不了解，或者对其他所有制餐饮企业太信任。在完全市场化的今天，无论是其他所有制餐饮企业，还是“国营食堂”，都有资格通过市场竞争，不断提升服务水平。如此，就没有任何理由反对“国营食堂”的出现。相反，应当积极支持“国营食堂”诞生，给市场更多的竞争元素，最终达到更好服务广大居民的目的。