提高制造业景气度，激活需求是关键

7月份，制造业采购经理指数为49.0%，比上月下降1.2个百分点，位于临界点以下；非制造业商务活动指数和综合PMI产出指数分别为53.8%和52.5%，比上月下降0.9和1.6个百分点，连续两个月位于扩张区间。总体上看，我国经济景气水平有所回落，恢复基础尚需稳固。

制造业PMI重回临界点以下，主要有这样几个方面原因：一是传统生产淡季因素所致。只要没有特殊情况，每年的7月份，PMI都会出现下降态势。只是，今年在需要PMI保持良好态势的情况下，下降到临界点以下，给人的感觉会比较差。

二是疫情的滞后影响尚未消除，特别是供应链的恢复，在一些行业和地区，依然处于恢复之中，没有全面恢复，预计到8月份，恢复情况会有明显改善，那么，对经济、特别是制造业恢复将产生积极影响，8月份制造业PMI将重回临界点以上。

三是上游涨价给下游企业带来的成本压力，不仅给下游企业的生产需求形成了不利影响，也给消费市场需求产生了不利影响。前者是企业产品库存增加、资金占用增多、购进原材料能力减弱、生产性需求减少。后者因为原材料成本上升、资金成本增加，有的企业被迫涨价，从而影响消费市场需求热情，消费性需求减少。

四是政策效应尚未完全激发，供给端政策发力较好，即便部分行业和地区供应链没有完全恢复，已恢复行业和地区的动力已经释放，供应相对充足。需求端政策则发力滞后，居民消费信心等尚没有完全得到激发。随着刺激消费的各项政策得以落实，特别是供应端信心增强，就业状况改善，消费端的效率也会提升，从而为经济整体恢复产生积极影响。

实际上，按照市场规律和企业运行规则，无论制造业PMI上升还是下降，都是很正常的，这也是制造业经营活动的正常反应。7月份制造业PMI受关注，最主要的还是上半年经济运行状况没有达到预期目标，疫情对二季度经济的影响过大，给包括制造业在内的经济增长形成了比较大的压力，迫切需要在下半年有更好表现。如果制造业PMI不能步入景气状态，下半年经济增长压力就会更大，对就业和居民生活等都会带来不利影响。

考虑到7月份制造精制PMI重回临界点以下，既有传统因素的影响，也有市场需求不足等方面的影响，有关方面应当认真分析一下，传统因素对7月份制造业PMI的影响有多大，剔除这方面的因素，市场需求对制造业的影响又有多大，需要市场需求保持怎样的状态，才能让制造业PMI重回景气状态。也只有将情况分析清楚，把问题真正找出来，才能对症下药，从而使制造业尽快回到景气状态。

这也意味着，今年后几个月工作的重心，将主要在需求端，在消费侧。就需求来看，一方面，生产性需求需要进一步激发，这其中，有效投资的力度要进一步加大，特别是交通、能源、物流、农业农村等基础设施和新型基础设施，必须成为有效投资的重中之重。对企业的生产性投资，则要在政策、资源、资金、服务等方面，给予企业最大力度支持，不能有任何障碍和限制，不能有任何的干扰性因素；另一方面，要有效挖掘消费性需求，特别是与制造有关的消费需求，如汽车、白色家电、各种耐用品等，要出台刺激政策，从而与制造业发展形成良性互动。

对消费侧的工作，重点要放在恢复居民消费信心、改善消费环境、创造消费条件、降低消费成本方面，特别是居民的消费信心，必须作为重中之重。譬如住房消费，就必须坚决控制住房价上涨，坚决打击烂尾现象，坚决做到“保交楼”，否则，会严重影响居民消费信心的。而消费环境，则重在消费品的质量与品质、价格、经营行为、产品安全等，切不可因为企业和经营者的行为不规范，给居民消费带来冲击。同时，旅游、文化、娱乐、休闲、体育、养老，以及餐饮等方面的消费，也要进一步鼓励和引导，激活广大居民的消费热情。

一旦消费得到激活，需求端能量得到释放，那么，对制造业恢复，对整个经济恢复，对企业信心恢复将产生非常重要的作用。制造业PMI会从8月份起，全面步入上升阶段，进入到景气状态，从而对全年经济增长提供强大动力。