弱化公考的学历要求，形成良好的用人导向

近日，媒体梳理各地发布的公务员遴选公告发现，其中不乏要求“具有普通高校全日制大学本科及以上学历”的表述。

何止是这一条明设门槛，有的还暗设了“第一学历”门槛。也就是说，尽管有的人已经拿到了硕士、博士学历，甚至是名牌大学的硕士、博士学历，但是，如果“第一学历”的学校不够好，是普通大学，也会在具体招录时，受到一定影响。

那么，什么是“第一学历”呢？教育行政部门并没有过“第一学历”的说法，而是相关单位在录用应聘者时暗设的门槛，亦即参加高考时所录取学校毕业时的学历，或者连续学习的学历。一定程度上，就是看应聘者的出身。认为只有“第一学历”强的学生，才是真正有实力的。后面的学历，都被认为是派生的，分量不足，实力也不强。

显然，这是对学历的肢解，也是对应聘者的心理伤害。对大学毕业生来说，无论是所谓的“第一学历”还是其他学历，都是他们通过勤奋学习获得的，是努力拼搏的结果，不能抹杀他们为提高自己的能力和水平付出的代价。如果因为录用单位私设门槛，就将人才挡在应聘或录用的大门之外。就失去了公开招聘的公平性，也失去了教育的公正性。

事实上，对公考来说，是应当最能体现社会公平的舞台，也是具有示范意义和作用的平台。如果公考也成为拼学历、拼名校的工具，一切学历为上，且在学历的比拼方面，还私设新门槛，对于年轻人的成长是非常不利的，对年轻人的能力培养也会更加不利。在现实生活中，有些年轻人，虽然不是全日制大学本科及以上学历，“第一学历”也不强，但是，实际工作能力、动手能力、思维方式、思想观念、市场理念等都很强。如果将这样的人才挡在公考大门之外，确实会伤了很多年轻人的心，也会形成不正确的用人导向，让年轻人不把培养自身能力作为重点，而是千方百计地为了文凭、学历花费大量时间。结果是，文凭、学历有了，能力却下降了，甚至能力与文凭、学历根本不匹配。

中共中央、国务院印发的《深化新时代教育评价改革总体方案》明确指出，树立正确用人导向。党政机关、事业单位、国有企业要带头扭转“唯名校”、“唯学历”的用人导向，建立以品德和能力为导向、以岗位需求为目标的人才使用机制，改变人才“高消费”状况，形成不拘一格降人才的良好局面。

很显然，一些地方的公考方式，在学历要求方面，已经突破了方案要求，无限制地提高了学历门槛，设置了许多不该设置的门槛。“唯名校”、“唯学历”现象很严重，人才的“学历”消费出现了畸形，必须有效扭转。不仅要扭转，按照方案要求，职业学校毕业生在落户、就业、参加机关企事业单位招聘、职称评聘、职务职级晋升等方面，也必须与普通学校毕业生同等对待。

我们说，学历只代表一个人参加了某些方面的学习、完成了某些方面的学习任务、获得了某个方面的学历，是融入社会的一个通行证。能不能适应社会，能不能在参加工作中充分展示自己的才能，单靠文凭、学历是远远不够的，而必须有真才实学、有相应的能力。即便没有很高的学历，只要能力强，一样能够得到别人的认可。

公考把学历放到过高位置，用学历来限制报考者，很显然，导向是不太正确的，是容易对人才培养形成错觉和误导的。公考不能只是自顾自，要带头形成“建立以品德和能力为导向、以岗位需求为目标的人才使用机制”。如果公务员招考都不能形成正确的用人导向，不能为全社会用人做出示范，那还如何要求其他用人单位正确用人、量才用人。所以，必须从公考开始，坚决摒弃“唯名校”、“唯学历”的错误用人导向，真正把品德和能力作为最重要的用人标准，形成高效率、高水平、高质量的用人机制，把优秀人才选拔到最适合的岗位、最能发挥能力和水平的岗位、最大限度地发挥人才的作用，用人才“消费”更好地促进经济增长、维护社会安宁、推动民生改善。