稳消费，关键在稳市场主体

4月25日，国务院办公厅发布《关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》。《意见》从系统全面促进消费的角度，提出了五大方面20项重点举措。其中，第一大方面的第1项举措，就是围绕保市场主体加大助企纾困力度。《意见》指出，深入落实扶持制造业、小微企业和个体工商户的减税退税降费政策。推动金融系统通过降低利率、减少收费等多种措施，向实体经济让利。引导金融机构优化信贷管理，对受疫情影响严重的行业企业给予融资支持，避免出现行业性限贷、抽贷、断贷。

很显然，稳市场主体，是稳市场的关键。只有稳定好市场主体，让市场主体充满活力，让市场主体成为居民就业和收入增长的基本载体，稳消费才有基础，稳消费才有条件，稳消费才有前景。否则，稳消费会面临很大压力。

事实也是，市场主体是经济能否稳定增长、居民就业有没有保障的基础，也只有居民就业稳定了，收入增长了，消费才有良好的条件和前景。特别是中小微企业和个体工商户，是稳就业、稳收入的重中之重，也是基础的基础。只要中小微企业保持足够的活力，个体工商户能够稳定增多，就业就不会出现任何问题，收入增长也会面临良好的前景。

反过来，如果就业状况良好，居民收入能够稳定增长，居民对发展前景充满信心、对收入增长充满信心，也就能够放心消费、安心消费、积极消费，从而又对经济增长、企业运行产生积极影响，形成消费对经济增长的有效拉动，从而进一步促进企业活力的增强，推动企业更好更快发展，为扩大就业、消费创造更好的条件，形成良性循环。

严格地讲，眼下的消费市场并不稳定，居民的消费热情也没有得到有效释放，企业消费也处于等待观望之中，从而导致生产、生活消费和住房消费等都不太稳定，消费对经济增长的拉动作用也难以得到充分发挥。在外部经济环境不佳，各种不确定性增多，贸易保护不断加剧的大背景下，如何按照建立全国统一大市场要求，有效激活消费市场，发挥消费对经济增长的拉动潜力，就显得极其重要。

那么，消费的活力在哪里？消费的动力在哪里？消费的潜力在哪里？消费的爆发力在哪里？毫无疑问，应当把着力点放在市场主体的保护和培育方面，放在市场主体的活力增强和潜力挖掘方面。只有让市场主体更加活跃，让市场主体能够对居民就业、居民收入、居民消费等发挥积极作用，消费对经济的拉动作用才能真正实现。

如何才能发挥市场主体对消费的稳定作用，保护市场主体无疑是目前最为重要，也最为紧迫的一项任务。而帮助市场主体、特别是中小微企业、个体工商户纾困，是必须抓好的一项工作。《意见》也明确指出，要深入落实扶持制造业、小微企业和个体工商户的减税退税降费政策。推动金融系统通过降低利率、减少收费等多种措施，向实体经济让利。需要做的，就是如何有效地将这些政策落实到位，将这些政策的阳光雨露能够真正洒到市场主体身上，让他们能够更有信心地克服困难、战胜困难、走出困境。只要中小微企业和个体工商户的基本盘稳定住了，就业和居民收入的基本盘也就稳定住了，消费的基本盘就有了稳定的基础。

创造良好的营商环境，让创业成为稳定居民就业和收入增长、促进消费的动力源泉。除了稳定好已有的市场主体，通过营商环境的改善，让企业和居民的创业热情增强，也是十分重要的方面。如果企业和居民的创业热情增强了，新的市场主体增多了，不仅创业者自身获得了就业机会，还能不断地增加和扩大就业。因此，要把改善营商环境放在最最突出的位置，真改善、大改善，而不能出现表里不一现象。

给流通领域市场主体更多帮助，更多扶持，也是扩大消费不可忽视的重要方面。保护市场主体，不只是生产领域的市场主体，也包括流动领域的市场主体。这些市场主体，是连接生产与消费的纽带，如果作用发挥好了，对于消费作用的发挥十分重要。因此，对流通领域的市场主体也要加大保护力度，要给予他们更多的政策支持和资金帮助。尤其是信贷资金支持，在疫情影响下，流通领域市场主体普遍资金紧张的状况，必须最大限度地提供帮助，且必须降低利率、降低融资成本、提高服务效率。