“卢布结算”法令生效,“不友好国家”准备好了吗?

谭浩俊 2022-04-03 00:01

当地时间周四 ( 3 月 31 日 ) ,俄罗斯总统普京签署法令,从4 月1日起,“不友好国家”公司应当先在俄罗斯银行开设卢布账号,再经由此账号支付所购买的俄罗斯天然气。他强调,如果拒绝从 4 月 1 日起以卢布结算购买天然气,这些 " 不友好国家 " 的公司将被视为未遵守天然气合同规定义务,合同效力将被中止。普京说:" 如果不付款,我们将认为这是买方的违约行为 ,买方将对所有后果负责。没有人向我们免费出售任何东西,我们也不打算做慈善。"

不难看出,普京这次可不是吓唬人,而是动真格。一旦法令正式实施,所有“不友好国家”从俄罗斯进口天然气的公司,就都必须在俄罗斯开设卢布账户,用于从俄罗斯购买天然气的结算交易。否则,就无法从俄罗斯购买到天然气,也就无法向所在国家提供天然气。如此,不仅会给相关公司带来极大影响,甚至会破产,也会给相关国家带来天然气供应方面的问题,经济发展、企业经营、居民生活等都会受到很大影响。

面对俄罗斯的强势,与俄罗斯有着天然气密切关系西方国家,也开始紧接磋商。七国集团一致拒绝使用卢布结算天然气;法国财长勒梅尔回应,以欧元计价的天然气合同将以欧元支付,法国和德国正在为俄罗斯可能停止输送天然气的情况做准备;德国副总理兼经济部长哈贝克则表示,我们已经准备好应对普京可能在天然气问题上做出的任何决定,在天然气付款方面,我们不会被普京敲诈。

关键是,口号好喊,胸脯好拍,决心好下,气却不能断。一旦俄罗斯向“不友好国家”断气,带来的后果可不像口号那么好听、胸脯那么坚挺、决心那么有力,企业、居民如何生存,是最现实的问题。特别是德国,对俄罗斯天然气的依赖度很高,如果断气,势必对德国的经济发展、企业运行、居民生活带来极大的影响。如果不是因为其他渠道提供能源难度大、成本高、困难多,默克尔也不会费那么大劲与普京商谈北溪—2号天然气供应项目,并投巨资建设该项目。但是,却在俄乌战争发生后,德国新任总理朔尔茨停止了这个项目,相信默克尔一定要在背后骂娘。

据悉,在普京的“卢布结算”法令没有正式签订前,保加利亚、摩尔多瓦已经决定,同意按照俄罗斯提出的“卢布结算”方案执行,同意用卢布购买俄罗斯的天然气。毫无疑问,这也是欧洲出现的“裂缝”。也就是说,欧洲国家并不是铁板一块。不同的国家,依据对俄罗斯天然气依赖度不同,会采取不同的对策。

法国对俄罗斯天然气的依赖度相对较低,只有20%左右,且准备工作比较充分,或许可以勉强应对俄罗斯的断气,可以让企业和居民过一段时间气量下降的“苦日子”、“紧日子”,从而逐步摆脱对俄罗斯的天然气依赖。但是,德国等对俄罗斯天然气依赖度较高的国家,可能就不会那么简单了。

德国总理朔尔茨也承认,德国希望今年能够脱离俄罗斯的石油和煤炭进口,而脱离天然气依赖将需要更长的时间。关键是,普京不是德国官员,俄罗斯也不是“美国语境下的德国”,俄罗斯不会让德国等从容地脱离其能源依赖。既然做出了“卢布结算”的决定,就一定会坚决执行、果断实施,只要德国不按要求用卢布结算天然气交易,就会立即采取断气措施。到时候,德国可能会面临严重的能源危机,甚至爆发大规模的示威游行和企业罢工。

虽然美国总统拜登将宣布,美国将采取历史上最大的石油储备释放措施,在未来 6 个月时间内,每天释放 100 万桶战略石油储备,以应对俄乌冲突后汽油价格不断上涨以及供应短缺的问题,帮助盟友解决能源供应被切断问题。但是,谁也知道,这只是杯水车薪,也是远水难解近渴,根本无法解决欧洲遇到的能源问题。更何况,美国是一个十分自我、“美国利益至高无上”的国家,一旦欧洲国家对美国能源产生依赖感,后果可能比依赖俄罗斯更加难以预料。这一点,欧洲国家也是心知肚明。

最有可能的结果是,对俄罗斯能源依赖度很高的国家,一个一个地与俄罗斯商谈,商讨解决方案。而按照普京的性格,“卢布结算”政策是不会改变的,那就只有需求方低头了。当然,为了缓解矛盾,俄罗斯也可能允许部分“不友好国家”采用部分卢布结算、部分欧元结算的方式,但美元结算肯定不可能再出现。

俄罗斯与西方国家的关系发展到目前这种地步,要想在短时间内缓和,是不大可能了。即便拜登下台、民主党被共和党击败,也不可能立即恢复俄罗斯与美国的关系。有欧洲国家表示,将对俄罗斯采取更加严格的制裁措施,那也解决不了任何问题。相反,会让俄罗斯采取更加强势、强硬的反制手段,把“卢布结算”政策扩大到粮食、化肥等领域,到时候,西方国家面临的压力将更大,真正是损人不利己。

毫无疑问,面对俄罗斯的“卢布结算”,西方国家是没有做好充分的准备的,也是无法充分准备的。如果在能源问题上可以不受制于俄罗斯,欧洲国家早就通过能源政策向俄罗斯开炮了,绝对不可能等到今天,更不会让俄罗斯变成主动方。因此,西方国家真正是有心无力,是心有余而力不足。

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