水灾促进水利建设，水利建设带动百业兴盛

摘要

由于受到强降雨影响，多地出现洪涝灾害，对人民群众财产和生命安全带来了极大影响。7月8日，国务院常务会议围绕防洪减灾、水资源优化配置、水生态保护修复等，研究了今年及后续150项重大水利工程建设安排，要求抓紧推进建设，促进扩大有效投资，增强防御水旱灾害能力。

投资看点：

1) 水利建设有利于国家引导，调节洪涝灾害，是关系国计民生的大事。水利建设既是国家发展经济，调控和促进就业的工程，也是国家预防水旱灾害的有效手段之一。今年六七月以来，由于受冷锋和暖锋推迟而造成的降雨量，达到了近十年前所未有的高度，造成了大范围的洪涝灾害，其中以江西，湖南，安徽最严重。对国家财产造成了一定的损失，财政部投入专项资金进行水灾的防治和建设。水利项目是国家“稳投资”的重要抓手之一。水利建设与铁路、棚改一样，作为国家基础设施建设的重点支持领域，是政府财政资金的重点投向之一。2020年共下达水利发展资金 556.80 亿元，已分配到全国 34 个省级行政区。目前为止，国家发改委已经累计下达 2020 年度重大水利工程中央预算内投资 528 亿元。

2) 水利基建带动百业兴盛。水灾过后，百业待兴，一方面人们的衣食住行需要安置和重建，生产生活需要恢复。另一方面，人们还要进行经济建设和生态环境的修复等。一般情况下，洪水过后会迎来短期的基建提速，逆周期现象。例如水泥，建材 ，农产品， 工程机械 ，疫病的防治与消毒等行业都会迎来一波机遇。洪水影响趋弱，灾后投资短期提速。1998年至今，我国发生6次较为严重的洪涝灾情，受益于水利建设的完善，灾情整体影响减弱（2016年农作物受灾面积/受灾人口较1998年下降58%/45%）。同时灾后投资短期提速，水利投资同比增速在灾后约一年后有一定提升，较同期基建明显趋强；积压需求释放叠加灾后重建需求，导致受灾区域建安投资在灾后3-6月间亦有所提速。

3) 政府‘大控’，引导民间‘小控’，带动全方位防治。在洪涝预防和水利建设上，国家一般都是宏观控制，引导民间的人力物力财力向某一项工程或某一个受灾的地域聚集。最大限度的发挥人财物应有的作用。随着科学技术的不断发展，在防洪减灾的过程中，科学技术伴随着越来越重要的作用；例如建立先进的汛期防水预警系统；建立完善配套通讯技术和信息管理技术。政府性投资水利建设是主要资金来源，相比而言债券融资金额会有显著增加；一般防洪及水资源工程为重点投资方向，而完成投资以地方、小型和新建项目为主。此外，2019 年水利投资再创新高，但水利建设仍有一定资金缺口。

综上所述数据信息显示：

1）洪水影响趋弱，灾后投资短期提速。水利投资同比增速在灾后约一年后有一定提升，较同期基建明显趋强

2）水利项目是国家“稳投资”的重要抓手之一。水利建设与铁路、棚改一样，作为国家基础设施建设的重点支持领域，是政府财政资金的重点投向之一，是水利建设是主要资金来源，相比而言债券融资金额会有显著增加。