即将发布:水利部《关于推进水利基础设施投资信托基金(REITs)试点工作的指导意见》
REITs课题组
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2021年1月11日,发改委等十部委联合发布《关于推进污水资源化利用的 指导意见》》(发改环资〔2021〕13 号),《指导意见》在“(十六)完善财金政策”中提出,稳妥推进基础设施领域不动产投资信托基金试点,公募REITs对水务环保行业具有重大积极的意义:一是优化报表结构,提升再融资能力;二是引入市场机制提高底层资产管理效率;三是增强资产流动性,提升企业再投资的能力。
2021年8月,水利部党组书记、部长李国英在水利部“三对标、一规划”专项行动总结大会上的讲话中提到,建立健全多元化水利投融资机制,优化项目安排和投资结构,用好水利中长期贷款等金融信贷资金,推进水利领域不动产投资信托基金(REITs)试点。支持社会资本采取股权合作、特许经营、PPP等方式参与水利工程建设运营。
2022年4月13日,水利部魏山忠副部长主持开展国家“十四五”规划102项重大工程水利重点任务暨2022年第1次中央水利建设投资计划执行调度会商。提出要进一步创新思路,拓宽投资渠道,尽可能多利用地方政府专项债券,积极争取银行贷款,推进水利领域不动产投资信托基金(REITs)试点,鼓励和引导社会资本参与水利工程建设运营,全力争取扩大水利建设投资规模。
2022年5月初,水利部、国家开发银行签订合作协议,水利部透露,将研究出台推进水利领域不动产投资信托基金(REITs)试点工作的指导意见,以及推动水利项目政府和社会资本合作(PPP)的政策性文件。
2022年5月19日,水利部党组书记、部长李国英主持召开部务会议,审议《关于推进水利基础设施投资信托基金(REITs)试点工作的指导意见》。
会议强调要把握水利基础设施公益性强、收益率低、建运周期长等特点,在确保水利基础设施公益作用充分发挥的前提下,做好水利基础设施存量资产筛选、剥离、整合、盘活等工作,进一步细化实化操作程序和规则。要坚持试点先行,积极稳妥推进,不断探索可复制可推广的经验做法,充分发挥试点项目的示范效应。
会议强调,要坚持两手发力、多轮驱动,积极筹措水利基础设施建设资金,用足用好地方政府专项债券和金融信贷支持政策,推进水利基础设施投资信托基金(REITs)、政府和社会资本合作(PPP)等模式,拓宽水利基础设施投融资渠道,为加快构建现代化水利基础设施体系、全面提升国家水安全保障能力提供有力支撑。
水电站、供水设施等水利设施,项目建成开始运营后可以产生稳定的现金流,且稳定性较强。无疑是适合发行REITs的稳定资产。在国家发改委发布的《关于进一步做好基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)试点工作的通知》(发改投资[2021]958号)中,也将具有供水、发电等功能的“水利设施”列为试点范围。
据不完全统计,今年正在推动水利领域REITs项目落地的企业有贵州水投集团、云南灌区项目、福建水投集团、湖南湘水集团等。
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