东京奥运会还能如期举办吗？

日本东京奥运会距离开幕只剩不到两个月，但该国疫情持续严峻，为已延宕一年的赛事埋下诸多不确定性。

作为全球的体育盛事，东京奥运是否举办以及该如何举办，在日本国内和国际上引发了越来越激烈的争论。同时由于时间紧迫，日本方面在奥运会的安排与筹备事宜上面临的许多困境也变得难以掩饰。

箭在弦上的东京奥运会将何去何从，牵动全球的视线。

当地时间5月24日，考虑到新冠肺炎疫情的状况，美国国务院在其全球旅行警告中将日本调为最高级别，该警告建议美国国民不要前往日本。美国是世界体育大国，日本共同社称，美国官方的判断或影响各国奥运代表团的派遣。

两天后的5月26日，日本最具影响力的报纸之一，同时也是东京奥运会的赞助商朝日新闻，在其社论中敦促日本首相取消预定于7月23日开始的奥运赛事。该报称，看不到今年夏天在东京举行奥运会和残奥会的意义，最重要的是公民生活。

圣火传递 图片来源：东京奥运会官方网站 日本官员：美国的警告不影响召开

从2021年3月开始，日本疫情出现大幅反弹，最严重时，单日新增确诊突破6000例。最新数据显示，5月25日，日本新增确诊3891例，其中，东京新增542例。

此番美国国务院更新了日本的旅行警告后，将与美国疾病预防控制中心（CDC）的警告分级保持同步。CDC将各个国家和地区的新冠疫情严重程度分为四个等级，其中，日本所在的第四级意味着该国在28天内出现了每10万人新增感染人数超过100人的情况。

美国CDC在指南中还提出，美国国民即使完成了新冠疫苗的接种，到日本旅行也有可能感染或传播变种病毒。

目前，美国的疫苗接种率和接种速度远超日本，这样的建议更加凸显日本在组织奥运会时缺乏必要和关键的防疫准备。即使奥运会已经迫在眉睫，日本还迟迟没有对其奥运参赛运动员进行疫苗接种。

据彭博社5月26日报道，日本将从6月1日开始为其运动员接种新冠疫苗。如果接种的疫苗需要注射两剂及以上，则当运动员全部接种完毕时，距离据奥运会的开幕时间所剩无几。

尽管美国并未进一步声明是否改变本国奥运团队的参赛计划，但对国民不要前往日本的警告在日本引发恐慌，日本官员匆忙出面澄清，美国此举对夏季奥运会的正常举办并无特别影响。

据路透社报道，日本多位高级官员5月25日表示，他们不认为美国因担忧疫情而发布的建议会影响到东京奥运会。日本奥运大臣丸川珠代在新闻发布会上称，美国的建议并没有禁止该国国民前往日本的旅行，并且美国奥组委已经采取因应措施保障美国运动员队伍的安全。日本内阁官房长官加藤胜信也宣称美国对日本举办奥运会的决定的支持绝对没有改变。

或允许本土观众入场

2020年3月，因新冠疫情在全球蔓延，国际奥委会和东京奥组委先后宣布了2020年东京奥运会将推迟至2021年举行，并确认具体举办日期为7月23日至8月8日。

但随着这一日期的临近，日本的疫情似乎更加不乐观，而日本政府在疫情防控和奥运会特殊防疫安排上的漏洞是本届奥运会的关键薄弱点。

在奥运会筹备和进行期间，保障参赛运动员和工作人员的安全、保障本土的卫生健康安全、满足体育赛事的观赏需求，并得到其他国家的支持和积极参与，都是需要综合考量的因素。

据英国媒体报道，世界运动员协会（WPA）称，若奥运会要在今年安全举办，国际奥委会就必须作出紧急保证，实行世界级的防疫机制。虽然外界将矛头指向国际奥委会，但也无异于向日本表达了不信任感。

日本奥运大臣丸川珠代近日在议会答辩时，对政府预测的入境人数含糊其辞，立刻遭到立宪民主党代表的质疑。该代表称，连参加奥运会的人数都不知道，何以能防止感染。

据共同社报道，福冈县5月25日向日本中央政府提出要求延长新冠疫情的紧急事态宣言，大阪府等地也有意延长。日本地方如此要求，主要的考虑是新冠肺炎疫情的蔓延导致病床使用率过高。其中，福冈县5月23日病床使用率高达82%，而大阪府持续采取了限制普通医疗，并把重症病床增至348张的应对措施。

另据《日经新闻》报道，日本40个地区放弃接待奥运队伍计划，这些地方主要考虑到了加重的医疗负担。

除了入境人员关心自身安全，主办地日本的地方及民众更是担心这样一场复杂的大型活动是否会给自己带来不可控的风险。

争论围绕着入境人员是否是已完全接种疫苗、医疗资源是否充足展开，但是日本政府企图绕过这些讨论，不断强调将全面管理运动员的行动，规定运动员仅使用专用车辆移动。据《日经新闻》报道，日本首相菅义伟还表示，绝对不允许新闻媒体在指定场所以外进行采访。

日本的疫情防控策略被指无法应对入境的奥运会专业人员，如果日本放开赛事的观看限制，不确定性将加倍增长。2021年3月20日，与东京奥运会相关的五方共同宣布本届奥运会不接待国外观众，这样的宣告无异于向世界表明，日本暂时没有能力向世界开放。但是，部分本土生活的日本民众对这场奥运会的热情高涨，期待着能够接受国内观众观看赛事。

由于各方对奥运会空场举办的担忧日益加深，东京方面对部分放开国内观众观赛的态度越来越宽松。早在2021年4月26日，东京奥组委主席桥本圣子表示，将在4月内对观众人数上限作出方向性判断，然而对于作出最终结论，桥本圣子表示还未到时候，需要根据疫情状况来灵活判断。据东京都会电视台报道，近日经过与多名相关人士确认，东京奥运会的防疫方针正向着“有（国内）观众”的方向转变。

日本政府还十分关心东京奥运会能否得到其他国家的支持，但日本疫情不容乐观。朝鲜此前因防疫考虑，决定不参加本届东京夏季奥运会。菅义伟3月在议院表示打算邀请七国集团首脑出席东京奥运会，但如今美国、澳大利亚等国家也对计划入境日本的国民发出较高等级的旅行警告。

是否停办仍在激烈争论

对于菅义伟政府而言，最棘手的事情是要求取消或延后奥运会的呼声越来越高，甚至开始具有压倒性优势。日本多家媒体进行的民调显示，七到八成的日本民众反对如期举办东京奥运会。

在民众舆论的压力下，外界愈发催促日本政府要“尽早决断”能否如期举行奥运会。据共同社报道，日本政府新冠对策小组会会长尾身茂表示，决定日本是否能够真正主办奥运会和残奥会是组织者的责任，不能到了开赛之前才决定。

但这种决断需要建立在两个方面的考虑上：一是日本是否具有取消的权力；二是如果取消，日本能否承受相关损失。

事实上，日本政府和主办城市东京并不具有单方面取消奥运会的权力。据英国媒体报道，国际奥委会和主办城市东京之间的合约非常明了，的确有一个条款是关于取消赛事的，但这些选项只给了国际奥委会（IOC），并没有给主办城市。

该媒体还称，如果日本单方面取消合约，鉴于各方都有巨大的契约义务，风险和损失将落在东京奥组委的身上。据估计，包括转播费、赞助、场馆设施预算在内的损失将非常巨大。日本野村综合研究所经济学家预计，这一损失将达到1.8万亿日元（约合160亿美元）。

在最终决断还没作出的情况下，日本政界的声音依旧十分嘈杂与混乱，负责疫情防控的官员、首相团队、议员、日本奥组会和东京地方的态度并不一致。据共同社报道，以日本东京都多摩地区地方议员为主的132人，5月24日向首相菅义伟和东京都知事小池百合子等发送了反对在新冠疫情下举办东京奥运会和残奥会，要求停办的请愿书。

另外，路透社委托日本日经调研公司（Nikkei Research）进行的一项调查显示，在受访的大约230家大中型非金融企业中，有37%的企业希望取消奥运，32%的企业希望延期。

日本软银集团董事长孙正义近日几度在社交平台发文，质问在多数国民不支持东京奥运如期举办的情势下，究竟是谁要强行举办。他还警告称，虽然停办奥运会需要支付高额违约金，但倘若真举办了奥运会，以日本如此低的疫苗接种率面对近10万人入境日本，恐怕会造成病毒变种传播、日本GDP下滑等更大的影响。

近日来，与日本政府一样，国际奥委会也站上了风口浪尖。作为对大量批评的回应，国际奥委会称，赛事组织方和举办地的防疫措施已十分完备，并强调这些卫生安全措施得到了世界卫生组织（WHO）的背书。

尽管国际奥委会作出肯定的保证，但该组织还是流露出了前后矛盾的担忧。据新华社报道，国际奥委会主席托马斯巴赫日前表示，为了举办东京奥运会，我们必须作出一些牺牲。国际奥委会官员对此分析称，“我们”不是指日本民众的牺牲，而是奥林匹克大家庭中的每一个人。

记者 袁源 实习生 井立琛

编辑 程慧

责任编辑 孙霄