英国财长要立法禁止部分企业在英上市！理由是“国家安全”

英国政府开始将更多注意力放在国内金融市场上的“脏钱”问题上。

据英国《金融时报》5月26日报道，英国财政大臣苏纳克（Rishi Sunak）计划立法，授予英国政府以国家安全为由阻止企业在伦敦证券交易所上市的权利。

报道引述英国财政部一份文件称，苏纳克预期在数月内，就相关立法工作展开公众咨询，拟对在伦敦证交所的上市行为实行更严格的管理。

英国财政部发言人在一份电子邮件声明中说：“英国在干净、透明市场方面的声誉使其成为有吸引力的全球金融中心。我们正计划采取有针对性的新举措，来阻止构成国家安全风险的上市交易，并将在未来几个月启动意见征询以通知相关安排。”

目前，英国上市管理局（英国金融行为管理局FCA的组成部分）正对在伦敦上市的公司资格作出评判。

苏纳克希望引入考虑到国家安全的新评估标准，来提高在伦敦上市公司的门槛。这一评估标准将由英国国家安全委员会的部长和官员完成监督。

《金融时报》报道称，部长们可能提出要求，让新的审查措施不会针对特定的公司或国家。2017年，俄罗斯寡头奥列格德里帕斯卡（Oleg Deripaska）控股的公司EN+在伦敦上市，而英国国会议员对此类现象表示担忧。

德里帕斯卡过去曾被指控与俄罗斯总统弗拉基米尔普京（Vladimir Putin）有密切联系，但他否认了这一说法。自2018年以来，德里帕斯卡一直受到美国的制裁。

英国国会国库专责委员会（Treasury Select Committee）在2019年表示，FCA之类的机构自行识别任何潜在的国家安全威胁并阻止其上市是不合理的。

英国财政部于2019年发布的文件《经济犯罪计划》中提出，如果外国政府能够通过上市获取英国国家或商业机密，英国政府可以阻止其上市。即使是个人拥有的公司，若其活动可能损害英国利益，也可能被禁止在伦敦上市。

商界领袖警告称，此举可能破坏英国，尤其是伦敦市展示英国“脱欧”后开放态度的机会。还有人担心，这样的举措会造成政府过度干预。

伦敦证券交易所有来自100多个国家和地区的2000家上市企业，超过一半投资者来自海外。在2020年新冠疫情之下，伦敦资本市场依然活跃。IPO和再融资总额超过510亿英镑，是法兰克福的2.8倍。

《金融时报》报道称，新规定将集中在关键战略领域，例如技术、国防和国家基础设施。

此举推进之际，英国政府正努力鼓励在伦敦发行更多股票。今年3月，苏纳克还表示，英国将让上市规定“现代化”，以吸引更多高增长和财力雄厚的特殊目的收购公司（SPAC）赴伦敦上市。

政府还考虑放弃对新上市公司采用严格的新审计规则，以鼓励更多公司进入英国。

记者 袁源

编辑 程慧

责任编辑 孙霄