卢延纯：进一步发挥好我国价格报告机构的市场预期引导作用

2022年12月28日至12月30日，2023中国钢铁市场展望暨“我的钢铁”年会在上海盛大召开。

12月30日上午，国家发改委价格监测中心主任卢延纯发表了题为《强化价格监测 助力市场在资源配置中发挥决定性作用》主题演讲。

国家发改委价格监测中心主任 卢延纯

卢延纯认为，首先要充分发挥市场决定作用。市场决定资源配置成为市场经济的一般规律，市场经济本质上就是市场决定资源配置的经济。建设社会主义市场经济体制也必须遵循这条规律，着力解决市场体系不完善、政府干预过多的问题，目的就是让市场在所有能够发挥作用的领域都充分发挥作用，实现资源配置效益最优、效率最高。

其次，要更好发挥政府作用。要坚持发挥社会主义制度的优越性，政府必须当好“守夜人”，有效弥补市场失灵。在市场价格难以有效形成或出现异常波动时，发挥政府“有形之手”的作用，综合运用经济、法律和必要的行政手段，实施价格调控和监管。

第三，充分发挥价格杠杆作用，不断增强市场发现价格、形成价格的功能，避免市场价格扭曲，让价格规律充分发挥作用。

第四，强化价格监测，发挥在有效市场和有为政府之间的价格信息桥梁作用。这几年在民生商品和大宗商品市场，国家发改委保供稳价任务繁重，挑战艰巨，压力不减。2017年发生的“气荒”以及此后每个供暖季的天然气保供稳价工作，这几年猪肉价格的波动剧烈，去年的铁矿石和煤炭价格异常，都以其鲜明的特色，考验着“看得见的手”的智慧。通过监测市场价格、研判价格走势、发布价格信息，既引导市场预期，发挥市场机制作用，促进充分竞争、激发主体活力，又为政府调控提供决策参考。

对如何做好民生商品和大宗商品保供稳价工作，总结多年的政府调控经验，主要有四条。一是要完善市场体系，使市场在价格形成中起决定性作用，让价格杠杆激发市场机制的调节功能，通过灵敏有效的价格信号引导生产、消费，促进供需平衡；二是要完善商品期货、现货市场交易规则和价格行为规则，提高价格透明度和公平；三是要加强市场预期管理，有效防范化解各种风险因素的干扰；四是要维护市场价格秩序，促进市场有序运行，打击各种扰乱市场的行为，特别是哄抬价格、囤积居奇、捏造消息等违法行为。今年经济工作的一大亮点就是物价稳定，这与国外高通胀形成鲜明对照，这就是加强调控的结果。

第五，是进一步发挥好我国价格报告机构的市场预期引导作用。从铁矿石等大宗商品价格的形成看，价格报告机构将扮演越来越重要的角色，是一个国家提升价格话语权和市场影响力的重要途径。近十年来以上海钢联为代表我国价格报告机构快速发展，结合国内优势品种，在相当多的品种上取得了价格突破。例如，进口铁矿石采用混合定价，就包括上海钢联的铁矿石价格指数，可以说，这标志着我国价格报告机构在话语权上取得了突破，成绩来之不易，需要继续总结经验，希望未来在更多的商品上取得突破。卢延纯强调，我国价格报告机构应该重点发展以国内市场为基础得出的估价或价格指数，以国内影响国际，提升市场影响力，这也是增强大宗商品供应链产业链韧性的重要举措。

最后，关于国内价格报告机构，他还提出几点建议：一是建议政府通过金融、税收等手段，鼓励和扶持行业快速发展；二是加强对价格报告机构监管制度建设；三是国内价格报告机构要勇于发声、及时发声、正确发声，引导市场形成合理预期，特别是对针对我国市场的不实报道，要及时发声纠正；四是要对一些规模小、价格数据不客观、估价或指数编制方法不科学的机构要加强监管。

免责声明：以上内容为嘉宾个人学术观点，不代表本网观点和立场。

 点击 “阅读原文”订阅钢铁年报