地毯式排摸、历时两个月调研……上海农商银行助力老旧小区加装电梯改造|金洽会前瞻

历时两个月左右，上海农商银行通过对上海市数百余小区的密集走访调研和需求分析，发现加装电梯项目推进存在诸多“痛点”，该行有针对性的创新了四项金融举措。

据了解，作为上海金融业服务实体经济对外展示的品牌窗口，第十五届上海金融服务实体经济洽谈会（简称“金洽会”）将聚焦“有温度的人民城市,可触及的金融服务”，推广展示“上海金融助力城市数字化转型”的评选成果。

在人口老龄化加剧、旧城改造不提倡大拆大建的当下，加装电梯已成为老旧小区提质改造的一项重要内容，及越发迫切的民生工程。在此之中，上海农商银行推出的加装电梯改造项目受到各界关注。

“让普惠金融助力百姓美好生活。”不断践行企业使命的上海农商银行历时近2个月对上海市数百余小区密集走访调研后，针对当前改造中的痛点、堵点问题推出多项金融创新举措。

截至今年9月末，该行针对加装电梯项目，已对接加梯公司近50家，金融服务涉及10个行政辖区、66个街镇、196个小区、超500台电梯，累计向10家加梯公司发放普惠小微贷款近3000万元；累计开立居民自治监管账户超300户，为超1亿元加梯资金提供管理服务。

地毯式排摸调研

自2020年四季度起，上海农商银行持续对“既有多层住宅加装电梯”这一民生工程开展深入研究，并由总行相关部门牵头组成加梯工程金融服务专项小组，总分支行联动，向政府部门、加装电梯企业、社区居委和居民等多方了解加梯工程相关政策、运行过程以及落地情况。

历时两个月左右的时间，该行通过对上海市数百余小区的密集走访调研和需求分析，发现加装电梯项目推进存在诸多“痛点”：加梯公司资金周转难、居民监管账户难、部分居民出资难。

“例如，对居民而言，他们与加梯公司签订协议后，楼栋居民需推选一名居民代表开立个人账户，作为整栋楼居民自筹资金的监管账户，用于后期按建造阶段分批支付至加梯公司。居民采用的‘一人开卡、一人保管、一人留密’开户模式在实际操作中，存在资金挪用风险隐患。”上海农商银行项目负责人告诉《国际金融报》记者，困扰居民的同样还有出资难题。在居民楼的现住居民中，大多数为中老年或生活条件一般的百姓，加装电梯总金额在70万元左右，每户居民平均承担费用在3万元至8万元不等，其中仍有小部分居民表示对支付加梯费用有困难。

虽然困难重重，但上海农商银行积极“出思路”“想办法”，并对加装电梯场景中金融“能”赋能、“可”赋能的方面进行了全方位的研究与探讨，明确了在全行建立针对电梯加装工程的横向到边、纵向到底的网格化工作机制，按照2021年上海市政府工作报告中提出的“1000台以上”加装目标，组织全行对上海市相关涉及街镇社区进行“地毯式、全覆盖”走访排摸。

践行普惠金融使命

“让普惠金融助力百姓美好生活，我行对‘金融赋能社会治理’一直有着深刻的认识和责任使命感。”上述项目负责人告诉记者，早在加装电梯开始成为政府打造美丽家园的一项重要工程起，上海农商银行就开始致力于设想其中可以通过金融力量助力该项目推进的实施点。

针对加装电梯场景中的难点、堵点，记者了解到，该行还有针对性的创新了四项金融举措：

一是“加梯公司信用贷”，以信用授信为主要方式，对加梯公司前期资金需求发放优惠利率的信用贷款，根据企业承接的加梯工程金额，按照政府补贴40%作为第一还款来源，为企业提供纯信用贷款，解决部分轻资产施工企业在加梯工程中流动资金的需求。

二是“楼栋资金监管账户”，按照“凭印支取、定向支付”的原则，由加装电梯楼栋居民共同推选2-3名居民代表，共同留印开立个人账户，支用时也必须“一同到场、一同用印”，在充分体现居委指导、居民自治的基础上，通过金融举措降低账户挪用风险，解决楼栋居民对账户管理的安全需求。

三是“居民加梯贷”，针对参与加梯的居民家庭，为所在单元住宅所有权人及其直系亲属（含配偶和子女），为其个人提供最高5年期、借款人年龄可突破至70周岁的小额信用贷款或是信用卡分期产品，解决居民支付加装电梯费用的需求。

四是推出“鑫家园卡”，实现电梯卡与银行卡绑定的“一卡通行”，电梯后期运行的电费、运营维护费可通过该卡进行代扣代缴，也可绑定居民日常生活中水、电、煤等的生活缴费，以更好地提升居民用梯、用卡的体验，解决居民后期用梯相关费用代扣代缴的需求。

上海农商银行表示，未来也将继续做好服务社会和人民的工作，并在政府相关部门要求下，进一步创新开发适配加梯场景的金融产品，使居民的加梯能够变得更顺畅、更安心、更便捷。

记者：马嘉辛

编辑：姚惠

责任编辑：毕丹丹