博鳌声音|“全球化与多边主义应是明确的政策取向”——专访新开发银行行长马可

“当我们看电影想要快进时，首先要先按下暂停键。现时的经济同样如此，眼下的‘暂停’，是为了更好地快步前进。”

2021年博鳌亚洲论坛首次“经安会”，变局中的经济发展是核心话题。在新开发银行行长马可看来，新冠疫情导致全球经济减速，但这并非大衰退的趋势。

他在接受《国际金融报》记者专访时，用“快进说”形象作比，称疫情影响下经济停滞仅是短时停歇，而从结构性趋势而言，全球经济规模与速度均呈现增长前景。

作为一家国际多边金融机构的主理人，马可在接受采访时反复强调，全球化与多边主义应是明确的政策取向，而多边机构也当合奏共鸣，同谱华章。

风险将是可持续发展最核心问题

可持续发展的议程讨论始于1972年，多年来，国际社会为推动可持续发展持续努力。但在新冠疫情暴发之前，全球就已偏离实现联合国2030年可持续发展目标的轨道，而新冠疫情更加剧了挑战。

马可称，到如今，可持续发展的概念需要得到更大的接受度，而风险将是未来可持续发展最核心的问题之一。

马可提出，随着疫情的出现，围绕供应链安全问题出现了大量辩论。一些国家认为，必须寻求传统制造商的替代来源，并重新审视全球供应链的变化。这便是存在风险的想法，可能导致一些隐藏的保护主义出现。一些国家已经开始出现声音，呼吁采取提供补贴和其他种类的激励，制定保护主义措施。

不可否认的是，新冠疫情为经济按下“暂停键”。但马可认为，疫情影响下的经济停滞仅是短时停歇，而从结构性趋势而言，全球经济规模与速度都呈现增长。

他坦言，当前全球在疫情以及安全等方面依然面临挑战，克服这些难题需要更多的全球化合作。“全球化是促进繁荣的强大力量，经济安全并不能成为采取保护主义的借口”。

继续推动金砖国家贸易投资合作

从2001年美国高盛首席经济师吉姆奥尼尔（Jim O'Neill）首次提出“金砖四国（BRIC）”的概念至今，已有20年时间。此后，南非正式加入，组成“BRICS”，而今年亦是金砖国家合作15周年。

如今，金砖国家总人口占全球的42%，经济总量占全球的24%，货物贸易占全球的18%，服务贸易占全球的13%，吸引外资占全球的25%。金砖国家已经成为国际舞台上不可忽视的重要力量。新冠疫情发生以来，金砖五国克服新冠肺炎疫情影响，继续推动金砖合作保持发展势头，证实外界时而传出的“金砖褪色”质疑并无立足之处。

新开发银行由金砖国家发起成立，旨在为金砖国家等新兴经济体和发展中国家的基础设施和可持续发展项目调动资源。

谈及金砖国家合作发展，马可认为，未来可继续在贸易领域发力。“金砖国家的贸易关系已经非常牢固，而随着时间的推移，贸易量将继续增加。中国对经济开放、全球化、减少贸易阻碍的承诺将继续推动贸易关系的发展”。

此外，马可还提出，投资流动对于金砖国家合作同样重要，外国直接投资有望持续增加。建立合资企业也是关键一步，金砖国家可以在技术、公共政策、农业等诸多领域建立分享专业知识。

多边机构合作有待加强

此次“经安会”，马可参加了“全球经济治理：新理念新规则新力量”分论坛的讨论。讨论到“全球治理”的话题，马可反复强调多边机构合作的重要性。

他表示，传统的多边机构是在上世纪40年代成立，当时全球人口是25亿，但现在人口达到了78亿，因此亟需进行一些变革。

“以购买力平价计算，E7（世界上七个最大的新兴经济体）的GDP总和为53万亿美元，超过了G7的40万亿美元。全球经济重心正在倾向主要的新兴经济体。目前出现了新的经济秩序，也反映出变化的治理体系，新兴力量在世界经济中崭露头角，诸如新开发银行这样的新型金融机构也应运而生。”

顺应新变化出现的新开发银行和亚投行等新的金融机构帮助成员国满足巨大的基础设施需求。“没有单一的多边机构能够满足这些需求。”马可称，“如同奏好交响乐需要各种乐器协同一样，多边机构也需要进行良好的合作。”

不过，马可指出，全球合作仍旧严重不足，这不仅是多边主义机构的问题，而是所有的全球机构共同的问题所在。

“选址上海令人满意”

新开发银行是第一个总部落户上海的国际多边金融机构。

在一个非首都城市设立国际组织总部并不多见，但在马可看来，上海是一个非常吸引人的城市，新开发银行的选址令人十分满意。“上海已是完全成熟的金融中心。其已进入世界前三，与纽约、伦敦并驾齐驱。在上海，可以吸引到合适的人才，找到良好的技术解决方案”。

9月以来，新开发银行好事连连。9月2日，新开发银行首度扩容，正式宣布将迎来三个新的成员国——阿联酋、乌拉圭和孟加拉国。在9月底，世博园区的新开发银行总部大楼正式交付使用。马可期待，新开发银行在“新家”继续平稳而健康地发展。

谈及新开发银行的未来，马可欢迎更多新成员加入。“新开发银行向联合国所有会员国开放，将采取循序渐进实现后续扩容”。

记者：袁源

编辑：程慧

责任编辑：毕丹丹