博鳌声音｜数字人民币属性应实现从零售到“批发”——专访中国金融四十人论坛学术委员会主席黄益平

“数字人民币现在是一种零售、小额的央行数字货币，将来看能否具有‘批发’属性，即机构之间直接可以使用，以及将来能否变成一种国际货币，直接用于定价。如前述场景获得实现可能，未来空间将具有无限想象。”10月20日，中国金融四十人论坛（CF40）学术委员会主席、北京大学国家发展研究院副院长、北京大学数字金融研究中心主任黄益平在接受《国际金融报》记者专访时表示。

谈及互联网反垄断，黄益平认为，目前来说，中国不仅是要规范不正当竞争、保护消费者权益，在一定程度上保护行业创新与企业的可竞争性，同样较为关键。另外，关于乡村振兴路径，在黄益平看来，未来，在实现乡村振兴的过程中，要利用好当地的自然资源禀赋，比如说发展青山绿水相关的产业等。

博鳌亚洲论坛全球经济发展与安全论坛首届大会（简称“经安会”）在长沙进行中。黄益平将参与《防范金融风险：“灰犀牛”、“黑天鹅”与“防波提”》等分论坛话题讨论。

谈资本市场：须从制度建设下功夫

当前，中国资本市场正迎来蓬勃发展，促进财富配置渠道多元化程度进一步提高，未来发展将呈现出渐进式的过程。

黄益平表示，“资本市场目前发展未达普遍理想预期，配置资源有效性未得到充分发挥，最大的问题或是对资本市场的监管，依然有待进一步改进。”

譬如，资本市场纪律、企业质量、信息披露等方面，仍然存在较多可改善的空间。未来中国更好发展资本市场，更多需要从制度建设角度来下一些功夫。

谈数字人民币：想象空间无限

目前，我国数字人民币设计和用途，主要是满足国内零售支付需求。后续，数字人民币的应用场景将会越来越多。

黄益平强调，凡是现在移动支付在用之处皆可用，未来移动支付不可及之处亦可能触达。数字人民币应用面将更加广泛，普惠性更加完备。

数字人民币现在是一种零售的央行数字货币，也是一种小额的央行数字货币。将来，数字人民币看能否具有“批发”属性，即机构之间直接可以使用，以及将来能否变成一种国际货币，直接用于定价。如前述场景获得实现可能，未来空间将具有无限想象。

他进一步举例说明，疫情期间，部分欧美政府选择为民众发放福利金，同时也加大承担经济复苏之压力。客观来说，我国社会福利体系相对还不够发达，国民福利如消费券的发放方式、触达对象的精准性，依然存在可商榷之处。

如将来有央行数字人民币或可直接针对特定企业及个人，根据营业或个人收入规模进行相应补贴，届时补贴金将直接到达特定主体账户。

谈乡村振兴：以“青山绿水”为抓手

乡村振兴战略的新要求，为农村发展带来了新的机遇和新的希望。

“我国发展乡村经济，面临的最大挑战便是农业和农村生产率的增长速度始终低于城市工业和服务业。”黄益平指出，这一系列的挑战非常艰难，如何让乡村变得更加现代化，以及让农村居民、农民的收入水平能赶上城市居民的收入水平？

参照国际及实践经验，一般来说，较为通行的做法，一是发展乡村产业，二是减少农村人口，三是增加政府补贴。

如若在农村地区发展产业，发展与农产品相关的产业，可行性会更高一些，而发展其他产业则具备一定的难度。考虑到乡镇企业想要获得长久的持续性，需要具备相应的产业信息、基础设施等要素，存续难度一般较高。

未来，在实现乡村振兴的过程中，要利用好当地的自然资源禀赋，比如说发展青山绿水相关的产业等。

谈互联网垄断：保护创新与竞争同样关键

信息技术发展进入新阶段，互联网反垄断将为创新及公平竞争提供良好环境。

黄益平认为，首先，反垄断应是一种常态性政策。任何企业，只要利用市场势力来采取反垄断行为、侵犯消费者权益等，随时随地都会面临政府采取的措施。

一般而言，全世界的数字经济平台分为三个市场，即美国、中国和世界其他地区。实际上，世界其他地区主要也是美国的公司。中国能占有一席之地，非常了不起，同时也离不开市场规模红利。中国为数字经济平台创新，提供较为宽松的环境，同时也要面对其侵犯隐私问题等系列衍生品。监管需要将不规范、不公正的行为逐渐纠正，同时也要保护这些平台的创新能力与国际竞争力。

并非一个企业规模做得大，就一定要去垄断。目前来说，中国在反垄断领域，面临的最重要的问题，不仅是要规范不正当竞争、保护消费者权益，在一定程度上保护行业创新与企业的可竞争性，同样较为关键。

谈房地产市场：结构性机会依然存在

“中国房地产市场，已走过一个拐点，即不考虑投资时空要素、规模大小，皆可实现普涨的阶段。”黄益平说。

20世纪90年代末，中国发展房地产市场，具备诸多宏观经济、收入预期、城市化进程等有利因素叠加。当前，部分指标已发生逆转，劳动力人口持续减少，收入增速下降，储蓄率下降等。

同时，房地产作为居民财产增值及投资渠道，其垄断性将持续减轻。从投资角度来说，资本市场双向开放程度进一步提升，国内财富管理、资产管理行业大幅发展，投资渠道增多，投资方式更加多元，金融服务和产品持续创新等。

未来，中国房地产市场走向将呈现稳健态势，也更加具有选择性，即结构性机会依然存在，同时部分人口净流出区域的市场发展将面临冲击。

记者：王媛媛

编辑：陈偲

责任编辑：毕丹丹