燃油车退市“倒计时”？工信部正研究制定禁售时间表，部分地区已先行

日前，工信部发布《对十三届全国人大二次会议第7936号建议的答复》（下称《答复》），明确指出将支持有条件的地方和领域开展城市公交出租先行替代、设立燃油汽车禁行区等试点，在取得成功的基础上，统筹研究制定燃油汽车退出时间表。

工信部同时还表示，将加强统筹协调，抓紧研究制定《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》，积极发挥规划的引领作用，推动我国新能源汽车产业高质量发展。

燃油车退出市场真的进入“倒计时”了？

部分地区先行

值得注意的是，工信部要求在试点成功的基础上，统筹制定时间表。

实际上，国内在“禁燃”方面早有准备。2017年9月初，工信部副部长辛国斌曾在中国汽车产业发展（泰达）国际论坛上表示，工信部开始研究燃油车退出时间表。

随后，在2017年9月21日举办的第二届中国汽车品牌发展论坛上，中国汽车工程学会理事付于武指出：“禁售燃油车是天大的事，无论是政府还是行业，都要对历史负责。中国在禁售燃油车问题上要慎之又慎，要按照科学规律，要按照市场规律，不要盲目跟进，这是我的基本态度。”

到了今年3月，海南省发布《海南省清洁能源汽车发展规划》，计划在2030年全面禁售燃油车，成为国内首个出台时间表的“禁燃”省份。

与此同时，国内不少城市也出台政策为新能源汽车的销售铺路，例如，上海新能源车主无需拍牌，目前购买国产新能源车无需缴纳购置税，为车主节省了大量时间和经济成本。此外，在商用车领域，新能源汽车也“大行其道”。2019年初，深圳市基本完成了新能源车在公交车和出租车领域的替代；北京和广州也出台政策全面加速新能源车在这两个领域的发展，北京对于纯电车替换出租车提供最高7.38万元的补助，广州则要求2022年出租车全面新能源化。

推广新能源大势所趋？

近年来，各国对于新能源车辆的发展一直争论不休，但相同的是，各国都有禁售燃油车的意向。

截至目前，全世界有德国、荷兰、意大利、印度、美国加州等多个国家和地区公布了禁售燃油车时间表，其中意大利首都罗马称，将在2024年全面禁售燃油车，法国则表示将在2040年全面禁售。不过目前，各国都没有以法律的形式制定禁售燃油车的时间表。

与此同时，部分汽车企业也宣布将禁售燃油车。如大众汽车计划在2030年推出最后一款燃油车，全面迈向电动化；北汽集团和长安汽车也提出在2025年旗下自主品牌将全面停售传统燃油车。

值得一提的是，在政策扶持下，我国成为了世界最大的新能源车市场。截至2018年底，中国新能源车累计产销超过300万辆，占比超过全球总量的50%。不过，在刚刚过去的7月，由于补贴的退坡，国内新能源汽车产销环比下降37.2%和47.5%，同比下降6.9%和4.7%；1月至7月，产销分别为70.1万辆和69.9万辆，同比增长39.1%和40.9%。

数位业内人士均向记者表示，目前，发展新能源汽车毫无疑问是大势所趋，不过距离燃油车彻底退出还有很长一段时间。

不过，工信部虽然在研究禁售，但也并没有打算“一刀切”。此次《答复》中，工信部表示，“从我国地域广阔、发展不均衡的国情出发，组织开展深入细致的综合分析研判，因地制宜、分类施策”。

（国际金融报记者 张珩）