临港新片区管委会专职副主任武伟：如期达成2035年目标，我们正在做四件大事！

10月23日，由人民日报社《国际金融报》主办的“2020国际先锋金融机构高峰论坛暨颁奖典礼”在上海世博展览馆举行，中国（上海）自由贸易试验区临港新片区管委会党工委委员、专职副主任、一级巡视员武伟发表主题演讲。

他表示，设立中国（上海）自由贸易试验区临港新片区是以习近平同志为核心的党中央科学决策，统筹全局所作出的我国新时期对外开放的一项重大战略部署。

“具体而言，就是按照要求，进行更深层次、更宽领域、更大力度的全方位高水平对外开放，努力成为聚焦海内外人才开展国际创新协同的重要基地；努力成为统筹发展在岸业务和离岸业务的重要枢纽；努力成为国内企业走出去发展壮大的重要跳板；努力成为更好地利用两个市场两种资源的重要通道；努力成为积极参与国际经济治理的重要试验田。”武伟表示。

据他介绍，临港新片区的使命是“选择国家发展战略需要、国际市场需求量大、对外开放要求高，但国内其他地区暂不具备实施条件的重点领域，实施具有国际竞争力的对外开放政策和制度体系，为国家新时期全方位高水平对外开放进行风险压力测试和先行先试”，目标是“到2035年，建设成为具有国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区”。

为了达成使命和目标，武伟说，临港新片区正在做四件大事：

第一件大事是，努力建设一套具有国际市场竞争力和影响力的对外开放政策体系和制度体系。

如何做到？一是主要与国际目前最高水平的投资和贸易协定，或者是贸易安排的相关规则相协调、相衔接，建立一套投资自由化便利化、国际贸易自由化便利化、资金跨境流动自由化便利化、海外人才在新片区就业创业的便利化，以及数据跨境流动的便捷联通和有序流动。

二是建设一个具有特色的税收特殊支持政策。比如说，外籍高端短缺人才，在临港新片区个人所得税的补差政策，可能补差到15%。“也就是说，在临港新片区的外籍人才按照规定缴纳税收，我们再进行财政补差”。

再比如说，在人工智能、生物医药、集成电路以及民用航空四大领域按15%征收企业所得税。还有在洋山特殊综合保税区内企业和企业之间的货物交易不征收增值税和消费税。“我们还在按照国务院要求，探索一系列支持跨境金融活动、跨境资产管理等的金融创新，与国际惯例相衔接的税收政策”。

三是建设一个能够有效发现并防范化解系统性风险的制度体系。

第二件大事是，建立具有国际市场竞争力和影响力的高端产业体系。该体系由三个方面组成：

首先是金融开放和创新发展，发展金融是临港新片区最重要的历史使命。

一方面，临港新片区将聚焦跨境金融、离岸金融、科创金融和金融科技四个方面，推进金融产业的发展。

另一方面，其将在金融开放和创新领域进行前沿探索。

例如，中外合资的理财公司、理财子公司、资产管理公司等，可以投资上海以及长江三角洲区域的非上市企业的股权。临港新片区也非常欢迎股权投资性公司。

实施国际资金收付的便利化制度，也就是对照国际规则、惯例，在跨境资金的收付、结算等方面进行改革创新。探索人民币的资本项目可兑换也是临港新片区重大的历史使命。其次是除金融以外的其他高端服务贸易领域，比如说跨境电商、会计、律师等专业服务业。

还有则是在尖端高科技制造业方面，包括但不限于人工智能、生物医药、集成电路、民用航空及高端装备制造等。

第三件大事是，建立一个世界上竞争力最强、开放度最高、最自由的洋山特殊综合保税区。按照国际最高水平自由港的方向努力。事实上，它在监管方面的政策和贸易便利化方面的政策，都已经达到国际最高水平。

第四件大事是，建设一个开放创新、智慧生态、产城融合、宜业宜居的长江三角洲区域的节点型、综合性枢纽海滨城市。

据武伟介绍，目前，其规划面积是873平方公里，建成区面积是63平方公里，人口83万，GDP大约1000亿元。到2035年，建成区面积将会达到292平方公里，人口至少将会达到250万。

“临港新片区是新时期中国改革开放的象征，是中国新时期对外开放的一面旗帜。”武伟表示，临港新片区热烈欢迎企业家、有识之士，到这里来创业和发展，为我国新时期的对外开放和高质量发展做出贡献。

记者 罗葛妹

编辑 陈偲

责任编辑 孙霄