外服借壳强生控股连拉6板 沪企改革动作不断

财联社5月21日讯，截至午间收盘，A股沪企改革板块涨幅达1.8%，强生控股连收第六个一字板涨停，张江高科开盘不久即拉升封停。另有市北高新、龙头股份等跟涨。

消息面上，5月13日盘后，停牌半月的强生控股披露重组方案，方案由公司股份无偿划转、资产置换、发行股份购买资产及募集配资四部分组成，重组后，公司主营变为综合人力资源服务，控股股东变为东浩实业，东浩兰生集团获得公司控制权。

接连涨停后，5月20日，强生控股召开重大资产重组媒体说明会，就上海外服拟借壳一案，接受媒体及投资者的提问。

强生控股董事长叶章毅表示，强生控股本次重大资产重组符合上海市2019年9月发布的《上海市开展区域性国资国企综合改革试验的实施方案》中国资国企改革的精神。作为上海国资旗下的上市公司，强生控股此次重组也被视为国企改革的重要案例。

而张江高科是年内首次涨停。此前上海市政府举行的新闻发布会上，上海市经济信息化委主任吴金城介绍了《关于加快特色产业园区建设促进产业投资的若干政策措施》，提出了一系列扩大投资政策的“组合拳”。先行推出25平方公里产业用地，张江率先试点产业用地多用途混合利用，之后还将设立“4个1000亿”资金引导。

长城证券认为，国企改革是5-6月的核心催化剂，各地都在大力推进国企改革，一季报和年报的时间窗口期后又适合出改革激励政策。

5月18日，《中共中央国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》发布。《意见》涉及的重点领域包括，国有企业改革，非公经济里的民营经济发展，要素市场里的资本、土地改革，宏观调控新机制等。

国泰君安解读国企改革近期重点为：强调借助资本市场提升国有资本收益、盘活存量国有资本。这体现了我国整体进入存量经济时代，通过制度突破、机制建设，提高存量经济效率的大政策思路。

就如此前证监会、发改委联合发布公募基建REITS新规，将其作为盘活存量地方基建资产的重要手段，借助股权化、资本市场手段，将在盘活存量国有资本中发挥重要作用。目前，我国国有资本存量在50万亿以上，体量巨大。

如上两个方面都说明国有企业改革政策思路出现了较大革新，资本市场在国有企业改革中的地位将明显提升。