上海冲刺亚太知识产权中心！保护知识产权，长三角正在行动
当越来越多的城市将创新作为提高竞争力的重要手段时，知识产权保护的重要性日益凸显。长三角区域创新能力强，科创+产业已然成为高质量发展的重要推动力，更需重视知识产权所发挥的作用。
近日，上海发布了《关于强化知识产权保护的实施方案》，提出“分两步走”的总体目标：到2022年，“严保护、大保护、快保护、同保护”的知识产权保护体系更加完善，知识产权保护意识明显提高，社会满意度达到较高水平；到2025年，知识产权制度激励创新和优化营商环境的作用得到充分发挥，基本建成制度完备、体系健全、环境优越的国际知识产权保护高地。
同时，今年也是上海在保护知识产权之路上的重要节点。根据2012年印发的《上海知识产权战略纲要（2011－2020年）》，上海将在2020年建成“创新要素集聚、保护制度完备、服务体系健全、高端人才汇聚”的亚洲太平洋地区知识产权中心。
据悉，上海近年来在聚焦亚太地区知识产权中心城市建设目标，加快推进引领型知识产权强市建设方面，主要开展了六项工作。
一是知识产权创造实现量质齐升。如2019年，上海专利申请量和授权量分别为17.36万件和10.06万件。其中，每万人口发明专利拥有量达53.54件，居全国省（区、市）第2位。
二是知识产权领域改革全面推进。如完成市、区两级知识产权机构改革，实现了对专利、商标、原产地地理标志的集中统一管理；将《上海市知识产权保护条例》列入市人大常委会2020年立法工作计划正式项目；指导浦东科创知识产权ABS项目在上交所成功上市，实现上海知识产权证券化项目零突破等。
三是知识产权保护力度持续强化。包括发挥司法保护主导作用、强化行政保护和加强综合治理。其中，在司法保护方面，市高级法院、市检察院联合出台全国首个《关于常见知识产权犯罪的量刑指引》；市检察院在全国率先探索知识产权刑事案件权利人告知制度，探索审查起诉阶段被告人对权利人合理赔偿机制，累计促成合理赔偿1.26亿元。
四是知识产权综合运用规模不断扩大，涉及金融服务能力提升、资源运营流转活跃、助力企业创新发展三个方面。如人民银行上海分行组织发布《金融支持长三角G60科创走廊先进制造业高质量发展综合服务方案》，加大对科创小微企业的知识产权信贷支持等。
五是知识产权服务体系日益完善，包括深化“放管服”改革、推动知识产权服务机构发展、知识产权与品牌发展加速融合等。其中，在深化“放管服”方面，首次将知识产权数据纳入上海经济社会发展综合数据平台。
六是知识产权发展环境不断优化。如举行2019—2020年知识产权合作会商会议，明确促进知识产权高质量服务经济发展等六方面重点合作内容；在全市组织开展以“严格知识产权保护、营造一流营商环境”为主题的知识产权宣传周活动；加强国际合作和人才培养，支持高校加强知识产权领域相关学科建设等。
长三角“硬核”保护知识产权事实上，不仅是上海，在推进知识产权保护方面，长三角三省近年来亦采取了颇多“硬核”措施，并取得一定成效。如浙江省2019年商标有效注册量250.4万件，居全国第二位，商标权质押额达到90亿元，连续四年全国第一；江苏省知识产权运营服务体系建设入选国家“最佳实践案例”；安徽省2019年每万人发明专利拥有量11.8件，排名全国第八……
具体来看，2019年，浙江省出台了《关于全面强化知识产权工作的意见》，深入推进知识产权强省战略实施。2019年，全省每万人发明专利拥有量达到28件，同比增长18.6%，居全国第四位；商标有效注册量250.4万件，居全国第二位；知识产权质押金额超过250亿元。率先实现县（市、区）知识产权金融业务全覆盖，全省专利权质押额达172亿元，居全国第二；商标权质押额达到90亿元，连续四年全国第一。
去年，安徽省深入实施知识产权质量提升工程。根据《2019年安徽省知识产权发展与保护现状白皮书》，2019年，安徽省共申请专利167039件，其中发明专利申请62905件；共获授权专利82524件，其中发明专利14958件。同时，安徽每万人发明专利拥有量11.8件，排名全国第八。
近日，江苏省苏州市建设全链条、全生态的知识产权运营服务体系案例，成功入选全国深化服务贸易创新发展试点“最佳实践案例”。据悉，这是由国务院服务贸易发展部际联席会议办公室从试点地区选取的20个成效较为突出的案例，并印送全国供各地工作借鉴。
知识产权助力战“疫”此外，疫情期间，推进知识产权保护也对疫情防控工作起到助力作用。
一方面，通过知识产权质押融资绿色通道等方式帮助企业复工复产。受疫情影响，许多企业面临融资困境，为此，江苏省知识产权局制定下发《江苏省知识产权局关于切实加强知识产权服务行业疫情防控工作的通知》、《江苏省知识产权局关于方便基层服务企事业单位坚决打赢疫情防控阻击战有关举措的通知》，助力企业渡过难关。
数据显示，一季度江苏省共办理知识产权质押登记375件，同比增长68.92%；质押金额17.99亿元，同比增长44.21%。知识产权质押融资有效缓解了疫情发生以来科技型中小企业融资难、融资贵等问题。
另一方面，加大对涉疫情知识产权犯罪的打击力度。上海警方表示，对知识产权犯罪，尤其是涉疫情知识产权犯罪始终保持“零容忍”。一是聚焦制售假冒伪劣防疫物资等突出犯罪，会同市场监管等部门，针对假劣防疫物资生产、运输、销售环节开展全覆盖巡查；二是加强与各大电商平台和防疫物资生产企业的沟通协作，主动收集线索，提升线索发现、分析研判、打击处置效能，快侦快破了一批制售假劣防疫物资案件，依法严惩了一批违法犯罪嫌疑人，成功查获了一批假劣防疫物资。
截至4月28日，上海市共侦破制售假冒品牌口罩、消毒液等案件47起，抓获犯罪嫌疑人100余名，及时阻断了200余万只假劣口罩进入市场。
在涉知识产权的案件方面，长三角三省一市已分别发布了各自省/市的2019知识产权保护十大案例。“上海每年以知识产权联席会议名义向全社会发布上海知识产权保护十大案例，发布十大案例目的是为了向全社会展现上海保护知识产权的坚定决心。”上海市知识产权局局长芮文彪表示。
据悉，2019上海知识产权保护十大案例涵盖专利、商标、版权、商业秘密、反不正当竞争等各类领域，涉及民事、刑事和行政执法三方面的知识产权案例。有三个特点：体现了对新业态新领域知识产权保护、体现了行刑衔接共同打击侵权。体现了对国内外企业知识产权的同等保护。
值得注意的是，2019年江苏省知识产权十大典型案件特别关注了成知识产权侵权“重灾区”的网络。其中，《花千骨》手机游戏“换皮”抄袭被判赔偿3000万元的新型侵权案件，是我国首次明确网络游戏中玩法规则的特定呈现方式可以获得著作权法保护，使用“换皮”抄袭手段被认定为著作权侵权，将对游戏行业的知识产权保护产生深远影响。
长三角联动保护知识产权众人拾柴火焰高。在长三角一体化背景下，长三角三省一市还联动推进知识产权保护工作，主要表现在三个方面。
首先，签署了一系列知识产权领域的合作文件。2019年4月19日，安徽、浙江、江苏、上海三省一市的知识产权部门在南京签署《长三角地区共同优化知识产权营商环境合作意向书》，在建立保护协作机制、建设服务体系、推动海外资源共享等方面达成一致合作意见。如在建设长三角地区知识产权服务体系方面，三省一市将推动知识产权服务业规范发展，建立知识产权密集型产业发展统计制度，探索知识产权交易平台信息互通体系，探索创新知识产权金融新模式，建立长三角地区知识产权战略研究成果共享机制。
同时，长三角三省一市知识产权局还签署了《长三角区域知识产权执法协作协议书》，构建长三角三省一市知识产权执法协作机制；四地高院知识产权审判庭联合签署了《长江三角洲地区人民法院知识产权司法保护交流合作协议》，共同构建长三角地区知识产权司法保护合作机制等。
其次，监管方面联动执法。去年11月，长三角地区首届市场监管执法办案论坛在上海市召开，三省一市市场监管局相关负责人共同签署《长三角地区市场监管联动执法实施办法》，为区域协作确定了“线索移送、执法协助、执法联动、执法互认、信息通报”等工作机制，为进一步深化区域执法协作打下坚实基础。
第三，成立多个联盟推进知识产权保护。在4月28日召开的上海市政府新闻发布会上，上海市知识产权局局长芮文彪介绍称，知识产权领域改革全面推进，其中一项便是推动成立长三角版权贸易基地（交易中心）联盟、国际贸易知识产权海外维权联盟、植物新品种保护技术联盟。
在越来越多的城市对知识产权保护的重视程度提高的背景下，我国知识产权保护的社会满意度也大幅提升。4月24日，国家知识产权局在新闻发布会上公布的2019年知识产权保护社会满意度调查结果显示，我国2019年知识产权保护社会满意度为78.98分，比2018年提高2.10分，比调查启动之初的2012年提高15.29分。
北京市隆安律师事务所公司金融部律师张特在接受《国际金融报》记者采访时表示：“国家对知识产权保护越来越重视，相关法律越来越严格，这个从生活中就能够感受到，比如付费音乐、电视剧，包括美剧，以前可能网上就能找到资源，现在基本上都绝迹了。”
“同时，民众的知识产产权保护的意识显然是加强了，就知识产权相关领域的案件来说，涉及商标、专利、侵权方面，包括技术秘密，如诉讼不断的自动驾驶侵权案、日前刚行政诉讼告终的乔丹商标案，近年来，这些统归于知识产权领域的案件不仅数量上升，案件的裁判也广泛影响到民众保护知识产权的意愿。”张特指出。
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