空置税

介绍
　　房屋空置税就是政府为了充分利用资源，而对空置的居民房屋进行收取一定量的税收。
　　空置税即只对空置的房子征税。许多人之所以反对物业税，是担心自己住的房子还得交税，等于平空多了一笔开销，自然心里会有疙瘩。但空置税不同了，物业税是普征，空置税则算是惩罚性税收。一家人拥有一套房，那是合理需求，你为了炒房买了三套五套的，待价而沽，那么对不起，你得交税了。
　　分析人士认为，“空置”标准的界定才是最大的难题。由于技术条件尚不具备，北京市短期内开征“空置税”的难度较大。
　　尽管物业税的出台尚无明确时间表，但类似的税种已经开始酝酿。
　　从知情人士处获悉，在北京市住建委于上周召开的“座谈会”上，不少业内人士提出开征“空置税”的建议，对此，市住建委相关负责人表示 “赞成”。这是继重庆提出开征“房产特别消费税”以来，又一个城市做出类似的尝试。
　　但同时，多数业内人士也认为，由于技术条件较为复杂，如何对“空置”现象进行界定成为该税种开征的最大障碍。论证
　　上述参加座谈的人士向记者表示，不少业内人士在会上提出开征“空置税”的建议，对“不住不租不卖”的空置房屋进行征税，并得到市住建委的“赞成”。
　　该人士表示，目前北京市的空置房屋数量巨大，且多为投资投机性需求。这部分房屋急需进入市场交易，进行出售或出租，以扩大市场供应。
　　该人士还表示，尽管开征物业税的条件尚不具备，但可以尝试开征“空置税”，以达成同样的效果。他透露，“空置税”的开征目前还在讨论阶段。
　　记者就此事向北京市住建委求证，但对方并未给予明确答复。
　　据了解，作为物业税“空转”的试点城市之一，北京对商业物业进行了多年的“空转”试点。但由于商业地产中的投资性需求比例较小，且会加重商家的负担，因此一直没有“实转”。
　　与此同时，由于住宅物业的数量较多、布局分散，且房屋的产权确定、统计口径、征收标准等技术条件较为复杂，一直未能进行试点。
　　同样地，开征“空置税”的建议也提出多年，由于可行性不强，最终都未能进入实际操作阶段。
　　按照规定，开征“空置税”除具备各项基本条件外，还要报国税总局进行审批，需要一个较长的过程。障碍
　　和物业税一样，“空置税”的开征也面临着巨大的技术障碍。“北京的很多房子都是外地人买的，一个月才来住几天，这算不算‘空置’？”中原地产三级市场研究部研究员张大伟向《每日经济新闻》记者表示，如何界定“空置”是最大的技术障碍。
　　上述人士也向《每日经济新闻》坦言，与产权确定、房屋统计等基础条件相比，“空置”标准的界定才是最大的难题。
　　他表示，曾有人提出通过每月的用电、用水量来确定是否空置，但因不够严谨被否定。也有人提出根据未入住的时间来界定，但考虑到出差、装修等因素，同样难有一致的标准。
　　此外，与物业税一样，在根据面积征收还是根据套数征收上，业界也存在不同的意见。
　　近日，重庆提出征收“房产特别消费税”的建议，拟对高端物业进行收税，此举引发了业界对“物业税”的广泛猜想。上述人士表示，类似的税种如果确定征收，将由建设部门负责基础工作，税务部门负责执行。
　　但该人士也认为，由于技术条件尚不具备，北京市短期内开征“空置税”的难度较大。张大伟也表示，短期内“空置税”几乎不可能开征。国外
　　该税收在我国还没有实行，但在欧美国家已经狠成熟：
　　荷兰奈梅亨市政府向无房者免费提供私人闲置房，这在欧洲并不少见。荷兰法律允许人们入住闲置一年以上的空房，而空房业主也愿意在政府的协调下无偿提供这些住房，因为如果他们希望自己房屋中突然出现的“不速之客”搬走，必须证明其住房的闲置时间还未超过12个月。
　　瑞典针对闲置房的措施则更为有力，为了遏制闲置房数量上升的趋势，除了加强租赁服务外，瑞典政府甚至将无人居住的住房推倒。政府出此下策主要是认为闲置房的增加提高了政府保护下的租赁房屋的价格，使得公共支出激增。
　　通过这些措施，荷兰和瑞典成为了欧盟国家中房屋闲置率最低的两个国家，均不超过2%。
　　此外，英国、意大利、法国、丹麦和德国也采取了强有力的措施，向闲置房开战。
　　在德国，业主必须使空房得到重新利用，在房屋闲置率超过10%的市镇，当地政府还会推倒那些无法出租的住房。
　　而法国、意大利和英国的法律则针对闲置房业主出台了一系列处罚措施。在法国的一些城市中，房屋闲置的第一年，业主必须缴纳的罚金为房款的10%，第二年为12.5%，第三年为15%，以此类推。
　　丹麦政府则在50多年前就开始对那些闲置6周以上房屋的所有者进行罚款。
　　除了欧盟的一些国家外，其他地区的一些城市也对闲置房采取了相应措施。在美国亚特兰大，租房者不仅不用付房租，还能因为租住在偏远地区而得到补偿。在该城市一些地区，甚至还有业主出钱让人租住其房屋以逃避因房屋闲置而面临的处罚。此外，美国的克利夫兰和巴尔的摩等城市与德国和瑞典一样，也将空置房推倒。这也是针对这一全球性问题出台的最严厉措施

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