让8亿人成功脱贫,中国靠的是什么
2020年11月23日,是一个被载入中国史册的不平凡时刻。
在这一日,贵州省宣布9个县正式退出贫困县序列。这不仅是中国最后一批贫困县实现摘帽,同时也意味着国务院扶贫办确定的全国832个贫困县全部实现摘帽,9899万农村贫困人口全部脱贫,完成了消除绝对贫困的艰巨任务。
贫困是伴随人类社会发展难以消除的顽疾,即使到21世纪的今天,全球依然有很多国家在面临的贫苦问题所带来的各种难题挑战。比如人口规模与中国相近的印度到目前依然还有1.34亿人口生活在贫困线以下,尼日利亚的极端贫困人口也高达1亿,接近全国人口的一半。
作为全世界人口规模最大,且一度基础差、底子薄的发展中国家,中国的贫困治理难度同样超乎想象。但新中国自成立以来一直坚定不移与贫困做斗争,尤其十八大以来,中国组织实施了人类历史上规模空前、力度最大、惠及人口最多的脱贫攻坚战。
到如今,中国已经完全做到了消灭绝对贫困,让上亿贫困人口脱离了贫困。
但这一个伟大成就,绝对来之不易,尤其是在疫情全球泛滥冲击经济对脱贫造成重大影响的背景下,中国在打赢脱贫攻坚战背后所付出的种种艰辛努力,超乎想象。
1、疫情下贫困人口激增
根据国际标准定义,贫困线是指在一定的时间、空间和社会发展阶段的条件下,维持人们的基本生存所必需消费的物品和服务的最低费用,贫困线又叫贫困标准。
世界银行2015年10月按照购买力平价计算,将国际贫困线标准调整为每人每天生活支出1.9美元。由于各国的购买力标准不同,且每年因为通胀都会有所变化。
根据联合国数据显示,疫情使2020年全球贫困人口增加约1.2亿,极端贫困率出现二十多年来的首次上升,全球饥饿人口总数将达到8亿人左右。
全球贫困人口最多的国家,除了尼日利亚,就是我们隔壁的印度了。印度人口总数仅次于我国,也是经济发展最快的几个国家之一,但印度的贫困人口多得超乎想象。
美国皮尤研究中心数据显示,受新冠疫情影响,2020年印度中产人群减少1/3,而贫困人口大幅增加7500万,预计印度的贫困人口已达1.34亿,是疫情前的2倍多。
目前,疫情肆虐下的印度依然处于水深火热之中。截止今日,印度累计确诊人数超过3400万,累计死亡人数高达48万,现有确诊人数将近10万,每天还新增确诊1万左右,可见印度疫情的严重程度。
疫情对经济的打击造成印度失业率居高不下,将近1500万人失业,这无疑让本就劳动参与率低的印度雪上加霜。大规模的失业背后,是大量失去收入来源而深陷贫困的个人和家庭。许多印度人失业后,花光了积蓄,到后面几乎负担不起一日三餐,只能依靠食物救助生活。
相较于印度,我们国家就好太多了。
疫情方面,目前除了西安、咸阳等地还有本土新增确诊病例外,其他地区基本得到了极好的控制。得益于疫情的有效防控,今年我国经济得以持续强劲复苏。
国际货币基金组织预测,2021年中国GDP增速有望达到8%,远高于2020年的2.3%,也高于世界平均水平。同时失业率也控制在较低的水平,人们安居乐业。作为全球第二大经济体,中国以自身的高质量发展成为世界经济增长的动力源和稳定器。
另一个巨大成就是,2020年我国已达成消除绝对贫困的目标。过去40多年中国减贫8.5亿人,对全球减贫贡献率超70%,为世界上减贫人口最多的国家,也是率先完成联合国减贫目标的发展中国家。
改革开放四十多年来,我国有近8亿人摆脱贫困,人均收入足足翻了20倍以上。大量中国人从贫困中走出来,彻底告别了过去缺衣少食的极端生活。
中国的减贫奇迹,海外国家盛赞不已,即使是一向抱有偏见的西方媒体都不得不点头称道。
投资大佬芒格在2021年股东大会上就说,中国让8亿人脱离贫困,是史无前例的成就。联合国秘书长古特雷斯也盛赞:“中国已实现数亿人脱贫,中国的经验可以为其他发展中国家提供有益借鉴”。
2、中国的脱贫经验
那么,中国是怎么实现8亿人脱贫的呢?
我们不妨先看看,究竟是哪些原因导致了贫困。有几位经济学家深入全球贫困人群最集中的18个国家和地区探寻贫穷的根源,历时20年写出了《贫穷的本质》一书,他们也因此获得了2019年的诺贝尔经济学奖。
《贫穷的本质》一书中说,穷人之所以穷,很大程度上是受环境的限制。许多穷人出身于贫穷落后地区,他们缺乏粮食、经常挨饿,为求得温饱几乎花光了所有时间精力,因此也不会有闲暇来考虑脱贫。
此外,信息闭塞造成了他们的认知匮乏,难以抓住致富机会,也不懂得养生和疾病防治,因病返贫的例子比比皆是。而且穷人往往喜欢追求短期利益、忽视长期回报,不重视孩子的教育以及风险的防范。
可见,解决温饱、教育、医疗问题是帮助穷人摆脱贫困的关键。我们再来看看中国在这几方面是怎么做的。
(1)要解决温饱,就需要促进经济增长和增加就业,提高人们的收入水平。改革开放以来,我国经济增长迅猛,从一穷二白发展为仅次于美国的世界第二大经济体。随着我国经济的快速发展,居民收入也翻倍上涨。
四十多年前,人们的收入普遍只有几块钱,由于物质匮乏,许多人只能穿着打补丁的旧衣服,连吃顿肉都是奢侈。而现在绝大部分中国人都已经过上丰衣足食的小康生活。2020年,全国居民人均可支配收入达到32189元,比过去好太多了。
人们收入的提高,很大程度上得益于我国产业结构的优化和新经济的崛起。改革开放以来,我国三次产业在GDP中所占比例发生了很大变化,随着工业化和城市化进程的加快,我国农业人口逐渐向工业和服务业转移,形成了“三二一”的产业结构。我国已经完成从农业大国,向工业大国和科技强国的伟大跨越。
再加上,这些年我国互联网、金融、房地产、科学研究、信息软件等新兴行业的崛起,创造了大量高收入的就业岗位,让一批又一批中国人摆脱贫困,走上了发家致富之路。
(2)在教育上,我国义务教育的普及让穷人家的孩子也能拥有上学机会。建国初期,我国80%以上的人是大字不识一个的文盲;1978年,我国基本普及了小学教育,国民文化程度有所提升;2020年,我国九年义务教育巩固率高达95.2%,高等教育毛入学率达到54.4%。
也就是说,现在我国绝大多数小孩都能平等的享受九年义务教育,而且一半以上的孩子能接受高等教育,这个成绩可以说完成了一个伟大的新飞跃。
此外,我国对贫困地区的教育扶贫还包括:在贫困地区改造和建造学校,让适龄儿童都能入学,让贫困家庭的辍学儿童重返校园就读,对贫困家庭的初高中毕业生进行职业培训,让重点高校定向招收农村和贫困地区的学生等措施,来拓宽贫困家庭的孩子纵向流动渠道。
享受公平的教育机会对于穷人家的小孩来说非常重要,只有让小孩接受良好的教育,才能拓宽他们的知识面、提升认知水平及学到专业技术,从而让他们找到收入更高的工作,来带领全家摆脱贫困。
(3)在医疗上,我国建立了涵盖职工医疗、公费医疗、农村合作医疗在内的医保制度。让广大的企业职工、机关事业单位人员、农村居民都有医疗保险,看病费用都能进行一定比例的医保报销,这极大地减轻了居民的看病负担。
此外,我国还完善了县乡村三级医疗卫生服务体系,把贫困人口全部纳入基本医疗保险、大病保险和医疗救助保障范围,让绝大多数贫困人口都参加基本医疗保险,让大家生病了有地方看医生、看病费用得到医保报销,切实解决贫困人口看病难、看病贵问题,减少“因病返贫”现象的发生。
“因病返贫”现象在全球都存在,在疫情期间更是明显。新冠肺炎以来,很多美国网友都晒出了自己的天价账单,原本以为出院后可以重新生活,没想到被高额医疗费压得喘不过气。而在中国,疫情的检测、打疫苗几乎免费,疫情影响对绝大部分个人经济上的影响几乎没有的波动。
而中国在医疗医药方面通过大规模集采政策,以及医疗保险配套措施,让无数贫困和低收入家庭有效避免了因病返贫,这个壮举,放眼世界都堪称伟大。
总的来说,我国已经通过大力发展经济、完善产业结构、提高居民收入解决了几亿贫困人口的温饱问题;再通过普及义务教育、对贫困地区进行教育扶贫,让穷人家的孩子有了更多学习知识和脱贫致富的机会;另外,建立广泛覆盖的医保制度,以及加强贫困地区医院建设来解决穷人的看病问题。这一系列有效措施是中国完成减贫任务的关键。
3、小结
贫穷不是命中注定,也并非不可战胜。
减除贫困已经成为全人类的愿景,联合国把2030年在全球消除一切形式的贫困作为重要目标。然而,脱贫并不是件容易的事,尽管联合国每年筹措上万亿元用于脱贫行动,但全球减贫任务依然很艰巨无比。
作为有14亿人口的发展中国家,中国能在这么短的时间内让8亿人摆脱贫困,提前10年完成联合国减贫目标,这不仅是中华民族发展史上意义重大的里程碑,也是全人类发展史上的大事件。
诚然,到现在为止中国还有很多落后山区的低收入家庭还需要更多的帮扶,去过上更好的生活。
但凭借中国在过去数十年积累下来的成功脱贫经验,这个愿景,已经越来越向现实转化。