调控加码！房价大涨、地市火热，住建部约谈南通、合肥等5城市遏制炒房，要求确保“三稳”！

监管层保持房地产市场预期平稳的决心不容小视。

新华社消息，4月8日，住建部约谈广州、合肥、宁波、东莞、南通等5个城市政府负责人，要求切实提高政治站位，把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署上来，充分认识房地产市场平稳健康发展的重要性，牢牢把握房子是用来住的、不是用来炒的定位，不将房地产作为短期刺激经济的手段，切实扛起城市主体责任，确保实现稳地价、稳房价、稳预期目标。

此次被约谈的五个城市表示，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，认真落实城市主体责任，密切监测市场变化，对苗头性、倾向性问题果断出手，确保实现稳地价、稳房价、稳预期目标。据了解，住房和城乡建设部已将东莞、南通市列入房地产市场监测重点城市名单。

5城房价涨幅居前

5个城市被约谈的背后，是其在过去的一段时间明显上涨的房价。

亿翰智库提供的数据显示，3月份，东莞均价28479元/平方米，同比上涨26%；广州均价42849元/平方米，同比上涨20.58%；宁波均价26556元/平方米，同比上涨11.52%；南通均价19839元/平方米，同比上涨10.3%；合肥均价18151元/平方米，同比上涨9.33%。各城市房价涨幅处于明显高位。

另据国家统计局披露，2月份，二手房方面，广州环比涨幅1.0%，位列全国第三，同比涨幅为9.8%，位列全国第四；而宁波同比涨幅为10.1%，位列全国第二，仅次于深圳。

事实上，2020年以来，上述城市的楼市就已十分火热。

合肥的房价在2020年经历了明显上涨。贝壳找房成交系统统计显示，2020年10月至今年3月，合肥二手房挂牌均价持续走高，从约1.69万元/平方米升至2.02万元/平方米，半年涨幅达19%。

挂牌价格不断上涨的同时，二手房成交量也在走高。中指院统计显示，合肥今年一季度二手房成交量环比上涨约60%，远高于成都30%、武汉30%、西安10%等其他核心二线城市涨幅。

尽管东莞的涨幅没有合肥高，但接连的“日光盘”也突显出了当地市场的火热。克而瑞数据显示，2020年，东莞多盘抢房激烈，全年约有65盘“日光”。全年数据显示，东莞商品住宅供需价均上涨，创近三年新高，成交量达746.9万平方米，成交均价呈直线上扬趋势，达2.45万元/平方米，同比上涨15%；其中，主城区多镇街房价上涨幅度超30%。

3月下旬，广州一个项目的单价较几个月前上涨了约20%，但依然出现了170套房源“秒光”的情况。

另据广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉提供的数据，2020年全年，广州一二手房成交量，均达到了上一轮高点（2017）年以来的最高峰。2021年3月，广州市二手住宅成交量为15013套，环比上涨48.17%，同比上年同期大涨168%；2020年5月份以来，连续保持在月成交1万套以上。

亿翰智库研究总监于小雨认为，不仅仅是房价涨幅明显，高热度的土拍市场可能也是触发这次约谈的原因之一。

据克而瑞研究中心报告，自2月23日天津率先发布“两集中”新政后，其统计的2月27日-3月17日的数据显示，涉宅土地溢价率超过25%的20个城市中，南通、东莞、宁波、合肥榜上有名，溢价率分别为50%、36%、33%、27%。

各地调控频出

在这样火热的背景下，多个城市先后祭出了调控政策。

4月6日起，合肥正式开始实施调控政策，从稳定增加居住用地供应、实行市区学区内成套住房入学年限政策、深化住房限购措施、实行市区热点楼盘“摇号+限售”政策、从严调控商品住房价格、加强住房贷款审慎管理等8个方面对楼市进行调控。

4月2日，广州也印发了《广州市人民政府办公厅关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的意见》，从供地到监管、到房价都给出了相应的政策，其中提到要加强对新建商品住房价格的引导，对定价过高项目将暂不核发预售证。

东莞则在2月份发布了自2020年7月份以来的第四次调控政策，从社保年限、打击假离婚炒房、落户年限等方面进行了规定。宁波从2020年7月以来，也三次加码楼市调控，不断细化政策，围堵“漏洞”，以遏制短期内因市场过热导致的投机需求。

这样的调控也有立竿见影的效果。克而瑞数据显示，东莞在2020年的“7.25”新政后，二手房成交量萎缩，7月后二手市场月均成交量下滑近10%。不过此后，东莞市新房市场火热，市场预期传导至二手房市场，部分业主哄抬房价，当地的二手房均价在年底时又呈现上行趋势。

根据新华社报道，倪虹指出，要加强实施效果评估，及时完善相关政策，增强调控的针对性、实效性。城市政府要增强工作的积极性、主动性，紧盯新情况新问题，及时采取针对性措施，精准调控，坚决遏制投机炒房，引导好预期，确保房地产市场平稳运行。

易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，此次约谈中，除了三个一二线城市外，东莞和南通这两个地级市也被约谈，说明三大都市圈周边的重点地级市近期有炒房的现象，依然需要积极管控。另外，此前杭州、无锡、成都和西安的政策管控，是用“督导”一词来表述的，而此次用了“约谈”一词，进一步说明调控定性趋严，各地政府在调控方面不得马虎。

严跃进认为，约谈也表明了国家的态度，即对楼市稳定发展要重视、调控工作应该有所作为、关联政策需要协调、租赁市场继续支持。这也对当前各地的房地产工作尤其是“十四五”工作给予了指导。

“当前政策调控已经不仅是‘打补丁’，而要实现‘滴水不漏’的效果，定性非常严厉，各地政府部门没有松懈空间和理由。”严跃进同时表示。

“近期以来，以部分一线和热点二线城市为代表的房地产市场热度攀升，尤其适逢三月传统小阳春，部分城市出现过热现象。”诸葛找房数据研究中心分析师陈霄认为，此前合肥等城市已经陆续出台调控政策稳楼市，本次住建部约谈，并且强调密切关注政策实施效果，体现了对于热点城市的重点关注，并且在因城施策的原则下，更加着重对政策实际实施效果的关注，体现了政策的针对性和实效性。

“约谈对于其他城市也起到警示作用。”陈霄进一步分析称，住建部的本次约谈行为体现出中央坚定落实房住不炒的决心，对于引导和稳定房价预期有着关键作用，进一步确认强化地方政府的主体责任。

严跃进预判，此次五个城市被约谈后，势必后续会强化政策管控。从近期此类城市市场热点看，哄抬区域市场投资价值、捂盘惜售等现象依然比较明显，同时二手学区房方面炒作较多，所以预计近期会有各类购房政策收紧和购房秩序的检查。

“从长效发展机制的角度看，此类城市后续一手房的备案价公开、二手房的指导价制度建立、土地价格的限制等，都会陆续开展。另外或也会在密集推盘和密集供地方面有新的动作，进一步促进市场的平稳健康发展。”严跃进表示。

记者：郑娜 潘洁

编辑：左宇 潘晟

责任编辑：毕丹丹