两党存分歧，经济走势向好，拜登1.9万亿美元的纾困计划能否依照预期实施？

美国国会预算办公室（CBO）预计，到2021年中，美国GDP将恢复到新冠疫情前的水平，劳动力将在2022年反弹至疫情前水平。这一更乐观的预测可能会增强共和党人对拜登提出的1.9万亿美元新冠援助计划的反对情绪。

美东时间2月2日，美国国会对拜登新一轮经济刺激方案进行第一次投票，未来刺激计划的进展将成为左右市场情绪的关键因素。

当地时间2月2日，参议院就2021财年的政府预算方案进行第一次投票表决。参议院民主党人提出为本次投票表决提供“快车道”。不同于以往需要60票赞成的立法门槛，本次表决采取简单多数的原则，即50：49的情况下就能宣布法案通过。民主党人通过这一方式增加拜登的1.9万亿美元刺激计划最终通过党内投票的可能性。

据悉，参议院将在2月4日审议决议的最终通过，众议院也将在本周进行表决。

两党仍旧存在分歧

民主党人总体认为，在疫情仍在肆虐之际，需要尽快提供社会民众更多援助资金。去年12月份通过的9000亿美元救济法案还远远不足以解决健康和经济危机，但周一两党在白宫椭圆形办公室进行的协商会议并没有取得太大进展。

拜登曾向参议院民主党人表示，10位共和党成员提出的6180亿美元预算规模太小，无法接受。他敦促民主党人采取更大胆的行动。

参议院多数党领袖查克舒默(Chuck Schumer)称法案的表决进程对共和党的参与是开放的，经济刺激计划仍然可以根据他们的意见进行调整。但他表示，民主党不会冒险减缓或小心翼翼地提振经济。

“我们不会使法案的效果降低，也不会犹豫不决或者拖延法案的实施。”舒默说。

而在共和党人看来，目前预算表决进入“快车道”，表明拜登并不诚心想在两党合作下推出经济刺激计划。

印第安纳州共和党参议院托德杨（ToddYoung）参加了周一的会议。他表示：“我认为拜登对党内最左派没有太大的控制权。”

鉴于参议院50：50的两党人数比例，所有的民主党人和独立人士不得不在和解法案和预算上团结一致。目前尚不确定民主党能否赢得通过法案所需的50张赞同票。

一旦参议院通过法案，参众两院委员会将在2月16日之前制定经济刺激法案的内容。

年中美国GDP预计增长4.6%

美国国会预算办公室（CBO）在2月1日发布美国未来十年的经济预测报告。报告显示，基于扩大新冠疫苗接种范围和放松疫情管控措施等预期，到2021年年中，美国经济有望恢复至疫情前水平，全年GDP预计将增长4.6%。

CBO预测，在目前有关联邦税收和支出法律（截至1月12日）有效的前提下，即使没有提供任何额外的紧急资金或援助，未来五年经济将继续走强。

未来发展包括如下方面：

实际国内生产总值在未来一年迅速增长，在2021年中期达到上一个峰值，并在2025年年初超过其潜在水平。在这五年期间，实际国内生产总值的年平均增长率为2.6%，超过了实际潜在国内生产总值1.9%的增长率。

劳动力市场状况继续改善。随着经济的发展，人们重新回到了在疫情期间离开的工作岗位，就业人数将在2024年恢复到疫情前水平。

由于美联储维持低利率并继续购买长期债券，以个人消费支出价格指数衡量的通货膨胀在未来几年逐渐上升，2023年后上升至2.0%以上。

联邦借款利率上升。美联储将联邦基金利率（金融机构对其货币储备隔夜贷款相互收取的利率）维持在接近零的水平，直至2024年年中，然后开始逐步提高利率。三月期国债利率与联邦基金利率密切相关。随着美联储降低资产购买速度，投资者预计10年期美国国债利率将逐步上升。

而这种乐观的经济预测可能进一步增强共和党人对拜登新冠援助计划的反对。

记者：袁源

实习生：徐瑾

编辑：程慧

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